2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《廣州市法治政府建設實施綱要》《黃埔區法治政府建設實施綱要》以及2023年全麵依法治區工作要點相關安排的情況。全麵深入推進法治政府建設工作，堅持依法治理、依法行政與科技事業共同推進，為建設粵港澳大灣區國際科技創新中心核心樞紐提供有力的法治保障，為建設世界一流高科技園區提供有力的法治支撐。
一、2023年法治政府建設情況
（一）堅持以習近平法治思想為指導，統籌推進科技法治建設
一是認真組織學習習近平法治思想。通過黨組會、理論中心組會議、專題會等方式深入學習貫徹習近平法治思想，深刻認識習近平法治思想的重大意義，明確習近平法治思想在全麵依法治國工作中的指導地位，提升法治思維和依法行政的自覺性。二是不斷完善法治政府建設工作機製。局黨組高度重視法治政府建設工作，始終堅持以習近平法治思想為指導，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，把科技創新工作全麵納入法治軌道，把深入學習貫徹習近平法治思想和推動高水平科技自立自強相結合。
（二）落實主要負責人第一責任，發揮“關鍵少數”引領作用
我局黨政主要負責人在工作中始終把思想認識放首位，將法治政府建設與業務工作深度融合，切實履行推進法治建設第一責任人的職責，發揮好“關鍵少數”的示範引領作用。一是充分發揮局黨組總攬全局的領導核心作用，黨組書記切實履行法治政府建設職責，在全局形成“一把手”負責、分管負責人主抓、辦公室牽頭抓、業務處室配合抓的工作機製；二是堅持將法治政府建設納入年度工作計劃，與科技創新發展同部署、同安排、同推進，做到年初有計劃、年內有考核、年終有總結。單位主要負責人定期聽取有關法治政府建設工作彙報，及時研究解決有關重大問題，不斷提高我局依法履職能力，切實推動普法工作落到實處。
（三）注重學習培訓，提升黨員領導幹部法治意識及依法履職能力
落實機關幹部學法用法製度，組織領導幹部深入學習習近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大關於法治建設重大部署。強化領導幹部依法治國、依法執政觀念，提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力，提升決策科學化、民主化、法治化水平。組織全體幹部職工參加2023年度全市國家工作人員學法考試等，學法考試參考率與通過率均達100%；以處室為單位加強集體學習和規範自學，以工作成效檢驗學習成效。
（四）高標準製定規範性文件，推進政府治理規範化法治化程序化
2023年，我局出台《廣州市黃埔區 廣州開發區進一步支持港澳青年創新創業實施辦法細則》（穗埔科規〔2023〕1號）、《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區促進中醫藥傳承創新發展若幹措施實施細則》（穗埔科規〔2023〕2號）。文件製定嚴格按照規範性文件管理的相關要求來實施；深入調研區內科研機構和企業，廣泛收集上海、深圳、蘇州等地先進做法，征求區司法局等相關單位意見，並根據意見對規範性文件進行修改完善，及時向區政府法製機構備案。嚴格履行政府重大行政決策事項、重大政府合同和行政規範性的合法性審查程序，按時在市行政規範性文件統一發布平台上公開規範性文件及相關的政策解讀文件。利用視頻、文字、圖片、政策宣講等方式做好規範性文件宣傳解讀工作，擴大知曉範圍、提高社會公眾的理解和認知。
（五）嚴格執行各項製度，深化依法治理
落實法律顧問、依法決策、權責清單等各項製度，深化依法治理。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大行政決策的必要程序。一是堅持依憲行政、依法行政，落實聘請常年法律顧問工作機製。按照《廣州市黃埔區廣州開發區行政單位聘請常年法律顧問辦法》的要求，聘請相關律師事務所擔任我局常年法律顧問，提供綜合性法律服務，依法維護我局的合法權益。二是落實“三重一大”決策製度，推動形成科學決策、民主決策、依法決策機製。完善以局機關“三重一大”決策製度為核心的行政決策工作製度，強化班子內部的相互監督作用。嚴格履行民主決策各項議事規則和程序，凡涉及重大問題決策、重要幹部任免、重大項目決策、大額資金使用事項，均由局黨組會議集體討論決定。
（六）做好政務公開，促進行政權力運行更加規範透明
全麵主動落實政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外，把政務公開貫穿於政務活動的全過程，切實做到應公開盡公開。加強公開製度化、標準化、信息化建設，嚴格執行公開三級審批和審查製度，未經審查的內容不得上網公開，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防範數據彙聚引發泄密風險。
一是積極推進財政預決算、“三公”經費信息公開，主動公開科技立項、科技項目、科技資金資助公示等關鍵信息，加強政策解讀和回應。二是強化內外監督合力，推進權力運行監督全覆蓋。自覺接受人大依法監督和政協民主監督。辦理人大議案14件（主辦2件），政協提案30件（主辦7件，包括1個重點提案），滿意率100%；自覺接受紀檢監察機關監督，製定法治督察與紀檢監察監督協作配合機製文件；推進審計全覆蓋。三是局黨組切實履行黨風廉政建設主體責任。印發黨風廉政建設工作要點，持續深化落實中央八項規定精神、重點糾治形式主義、官僚主義，認真開展“紀律教育學習月”活動，推進作風建設常態化長效化。
（七）依托科普陣地，強化法治宣傳
製定2023年度普法責任清單並在區政府網站上予以公開，全麵貫徹落實《憲法》《民法典》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等，運用各種形式和平台，開展法治宣傳活動，提升幹部職工和企業群眾法治意識。依托每年一度的“科技活動周”平台開展科學普及工作，推動科技創新成果和科學普及活動惠及於民，宣傳相關法律知識。
（八）人員法律素質提高，保駕護航有力
經過一年的努力，全體職工幹部法治意識、法治素養均有明顯提升，自覺維護司法權威，接受司法監督，法治理念深入人心。2023年度無複議案件發生，無上訪和重大群體性事件和重大違法犯罪和重大違紀案件發生。法治建設為我局開展各項業務工作保駕護航，全區科技創新等各項工作不斷取得新的突破。
二、存在的不足和原因
2023年，我局法治政府建設工作雖取得一定成績，但還存在薄弱環節，問題主要表現在：
一是學習貫徹習近平法治思想的主動性、係統性還需加強。雖然開展多次習近平法治思想的集中專題學習，並將學習列入年度學法計劃，但個別同誌對習近平法治思想的學習停留在表麵，對核心內容要領掌握不清晰，學習的主動性、係統不夠，離學懂弄通做實還有差距，運用法治思維解決問題能力仍有待提高。
二是依法行政意識有待提高。在履行行政職能上，有待進一步提升行政辦事效率，部分工作人員對相關法律法規、係統政策運用不夠熟練，依法服務能力有待進一步提高。
三是普法宣傳力度有待進一步加強。對法律法規宣傳方式不夠多樣化，載體不夠豐富，宣傳麵及宣傳力度有待進一步加強拓寬。
三、2024年主要安排
2024年，我局將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，不斷優化法治化營商環境，為我區科技創新高質量發展提供堅強法治保障。
一是加強法治理論學習。進一步深化習近平法治思想學習，高質量組織開展理論學習中心組等專題學習，帶動全局領導幹部學深悟透習近平法治思想，增強法治意識，帶頭尊法學法，模範守法用法，進一步提高科技領域法治水平。
二是加強法治型幹部隊伍建設。加強對幹部的職業道德教育和法律業務培訓，不斷強化為民觀念，增強依法行政能力。堅持依法依規依程序，做到依法、科學、民主決策，提升行政決策科學化水平。
三是加大普法宣傳力度。嚴格按照“八五”普法工作要求，通過多種形式針對服務對象開展普法宣傳活動，以通俗易懂的形式普及法律知識和解讀科技政策解讀，形成知法、守法、依法、用法的良好氛圍。
廣州市黃埔區科學技術局
2023年12月15日
粵公網安備 44011202000021號
