廣州市生態環境局黃埔分局關於進一步明確含油金屬屑環境監管要求的通知

各街、鎮，局各科室：

　　按照《廣州市生態環境局辦公室關於開展涉鋁加工行業企業含油鋁屑核查和強化豁免利用監管工作的通知》(穗環辦〔2022〕29號)要求，前期各相關街、鎮，局執法二、三科開展了含油鋁屑產生利用處置情況核查。根據反饋情況，全區涉金屬製品機械加工企業普遍產生含油金屬屑(包括鋁、鐵、銅、鋼、合金等金屬屑)，且存在管理不規範問題。經向市生態環境局反饋意見，為進一步加強廣州市含油金屬屑環境監管，廣州市生態環境局下發了《廣州市生態環境局辦公室關於進一步明確含油金屬屑環境監管要求的通知》（穗環辦〔2022〕45 號）。現將管理要求進一步明確如下:

　　一、明確機械加工過程產生含油金屬屑的廢物屬性

　　根據《國家危險廢物名錄(2021年版)》及其附錄《危險廢物豁免管理清單》第9條，以下廢物屬於危險廢物:

　　(一)珩磨、研磨、打磨過程產生的廢礦物油及油泥，屬於HW08類危險廢物(代碼:900-200-08)。

　　(二)使用切削油或切削液進行機械加工過程中產生的油/水、烴/水混合物或乳化液，屬於HW09類危險廢物(代碼900-006-09)。

　　(三)金屬製品機械加工行業珩磨、研磨、打磨過程，以及使用切削油或切削液進行機械加工過程中產生的屬於危險廢物的含油金屬屑，分別屬於HW08或HW09類危險廢物(代碼900-200-08或900-006-09)。

　　上述機械加工企業所產生的含油金屬屑應當按危險廢物予以管理。產生單位環境影響評價文件對含油金屬屑認定與《危險廢物名錄(2021年版)》規定存在不一致的，原則上以《危險廢物名錄(2021年版)》規定為準。

　　如產生單位對其產生含油金屬屑的危險廢物屬性問題存在異議，應當按照生態環境部《關於加強危險廢物鑒別工作的通知》(環辦固體函[2021]419號)及《廣州市生態環境局關於印發危險廢物鑒別工作指引的通知》要求，開展危險廢物鑒別。經鑒別認定不屬於危險廢物的，按一般工業固體廢物予以管理。

　　二、指導產生單位、利用單位依法落實含油金屬屑環境管理

　　（一）列入危險廢物的含油金屬屑管理要求。

　　列入危險廢物的含油金屬屑的產生、收集、貯存、轉移、利用處置等環節，應當嚴格落實危險廢物規範化環境管理要求，其利用、處置去向應當符合以下要求:

　　1、含油金屬屑利用過程符合"經壓榨、壓濾、過濾除油達到靜置無滴漏後打包壓塊用於金屬冶煉"豁免條件的，利用過程可不按危險廢物管理(即:利用單位不須取得危險廢物經營許可資質，除利用過程外的產生、運輸、貯存、處置等其他環節仍按危險廢物管理，轉移過程仍須執行轉移聯單製度)。開展含油金屬屑利用的豁免利用單位，應當按照穗環辦〔2022〕29號文件要求，落實利豁免利用申請手續，並在廣東省固體廢物環境監管信息係統(以下簡稱省平台)注冊完善豁免利用單位信息，落實轉移聯單製度。

　　2、含油金屬屑利用過程不符合"經壓榨、壓濾、過濾除油達到靜置無滴漏後打包壓塊用於金屬冶煉"豁免條件，但符合"在環境風險可控的前提下，根據省級生態環境部門確定的方案，實行危險廢物'點對點'定向利用，即:一家單位產生的一種危險廢物，可作為另外一家單位環境治理或工業原料生產的替代原料進行使用"豁免條件的，"點對點"定向利用過程可不按危險廢物管理(即:利用單位不須取得危險廢物經營許可資質，除利用過程外的產生、運輸、貯存、處置等其他環節仍按危險廢物管理，轉移過程仍須執行轉移聯單製度)。實行"點對點"定向利用的，定向利用方案須經省生態環境廳批準，並在省平台注冊完善"點對點"利用單位信息，落實轉移聯單製度。

　　3、無法滿足上述豁免條件的，產生單位應當將含油金屬屑危險廢物交由具備相應資質的危險廢物經營單位處理處置。涉及跨省轉移的，須經審批同意後方可轉移。

　　（二）不屬於危險廢物的含油金屬屑管理要求。

　　經鑒別不屬於危險廢物的含油金屬屑，應當列入一般工業固體廢物管理。產生單位應當按照《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》要求，落實一般工業固體廢物汙染防治主體責任。管理要求如下:

　　1、建立健全含油金屬屑各環節汙染環境防治責任製度，落實汙染環境防治措施，貯存設施符合《一般工業固體廢物貯存、處置場汙染控製標準》(GB18599-2001)。

　　2、依照《一般工業固體廢物管理台賬製定指南(試行)》(公告2021年第82號)要求，建立完善含油金屬屑產生、貯存、轉移、利用處置台賬，如實在省平台進行申報。

　　3、委托他人運輸、利用、處置含油金屬屑的，應對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書麵合同，並在合同中約定汙染防治要求。

　　三、依法履行監管職責，嚴厲查處環境違法行為

　　各街、鎮依照屬地監管原則，結合省平台數據，開展轄區涉含油金屬屑企業現場核查，全麵摸清含油金屬屑產生底數和處理處置情況，重點關注將含油金屬屑按一般工業固體廢物管理和處置的企業。督促和指導產生單位落實環境汙染防治主體責任，確保含油金屬屑利用處置合法合規，對檢查發現問題屢不整改，涉環境違法行為的企業分局執法二、三科應嚴肅查處。核查情況於2022年5月28日前報送黃埔分局。

　　監管三科要結合固體廢物申報登記信息比對、轉移聯單核查，將含油金屬屑產生、轉移和處理處置數據異常情況及時通報各街、鎮，並提供危險廢物鑒別、省平台豁免利用注冊申請事項等相關技術支持和幫扶指導。

　　四、深入開展培訓宣傳，提升基層管理水平和產生、利用單位主體責任意識

　　各街、鎮及局各處室要利用現場檢查、業務培訓、會議座談等時機，積極深入基層環保管理人員，以及含油金屬屑產生、利用單位進行固體廢物環境監管法律法規解讀，開展典型案例警示教育，確保基層環保管理人員熟知含油金屬屑監管規定，企業負責人知曉含油金屬屑等危險廢物貯存、轉移、利用處置等環節的管理要求，不斷提升基層管理水平和產生、利用單位主體責任意識。

　　附件：廣州市黃埔區含油金屬屑產生、貯存、利用處置核查情況表

　　廣州市生態環境局黃埔分局

　　2022年5月7日

    （聯係人：張賓，聯係電話：82113728）