各街道、鎮，區府屬各單位：
《黃埔區文化和旅遊發展“十四五”專項規劃》業經區政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。執行過程中如遇問題，請徑向區文化廣電旅遊局反映。
廣州市黃埔區人民政府辦公室
2021年9月16日
黃埔區文化和旅遊發展“十四五”專項規劃
目 錄
前言........................................................................................ 1
一、規劃背景......................................................................... 2
（一）“十三五”時期發展的概況....................................................... 2
（二）“十四五”時期麵臨的發展環境............................................... 5
二、發展藍圖......................................................................... 8
（一）指導思想.................................................................................. 8
（二）基本原則.................................................................................. 9
（三）發展目標................................................................................ 10
（四）發展布局................................................................................ 11
三、發展任務....................................................................... 13
（一）全麵推進文化旅遊公共服務提質增效，高品質滿足人民群眾文旅生活新需要.................................................................... 13
（二）大力推進文旅產業加快高質量發展，全麵打造粵港澳大灣區文旅經濟新極核.................................................................... 25
（三）著力強化文旅市場服務管理監督，高標準建設安全有序活力充沛的文旅市場.................................................................... 34
（四）積極推進文旅賦能經濟社會發展，高要求發揮文旅推動城市文明進步的作用.................................................................... 36
四、保障措施....................................................................... 39
（一）組織保障................................................................................ 39
（二）政策保障................................................................................ 39
（三）人才保障................................................................................ 40
（四）擴大參與................................................................................ 40
“十四五”時期（2021-2025年），是我國開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。習近平總書記強調，“十四五”時期，我們要把文化建設放在全局工作的突出位置，切實抓緊抓好。文化是統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全麵”戰略布局的重要內容，也是推動高質量發展的重要支點與滿足人民日益增長的美好生活需要的重要因素；更是戰勝前進道路上各種風險挑戰的重要力量源泉。並進一步強調，文化產業和旅遊產業密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅遊融合發展，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。習近平總書記的重要論述為黃埔區廣州開發區文化和旅遊發展指明了前進方向、提供了根本遵循。為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動黃埔區廣州開發區文化和旅遊高質量發展，根據區委、區政府的統一部署，編製本規劃。
（一）“十三五”時期發展的概況
1.“十三五”發展取得的成就
公共文化服務機製創新成為亮點。“十三五”期間，黃埔區創新性地推出“政府主導資源補給+企業園區自主運營+社會市場參與”的企業園區分館建設新模式，打通了公共文化服務最後一公裏，城市“十分鍾”文化圈不斷完善，公共文化服務受眾覆蓋麵不斷拓展、服務效能不斷提升。至期末，黃埔區共建成區級圖書館設施3個，區級文化館設施2個，均達到國家一級館標準；共有17個鎮（街）綜合文化站，143個社區（村）綜合性文化服務中心；共建成區級博物館1個，民營博物館3個。實現了公共文化設施全覆蓋、均等化，其中圖書館整體綜合服務指標位居廣州市各區公共圖書館前列。區財政共投732.46萬元用於圖書館、文化館社會分館建設，撬動社會資金5115.42萬元投入到公共文化設施的建設和提升。全區累計開展各類活動8452場次，受惠群眾近504萬人次，2020年每萬人擁有公共文化設施麵積為1796.23平方米，公共文化服務能力不斷提升。
文藝繁榮興盛凸顯區域文化形象。藝術創作和展演活動受到群眾歡迎，文藝繁榮興盛發展，以藝術精品為載體對外傳播黃埔故事。“十三五”期間，黃埔區原創文藝作品獲國家、省、市獎項239餘項，先後6次獲邀參加中央電視台節目錄播。創作了大型親子舞台劇《菠蘿蜜奇遇記》、“貔貅舞”“鳳舞”等15個非遺原創節目及舞蹈詩《黃埔長歌》、舞劇《到那時》等原創文藝精品創作，受到業界好評和群眾歡迎，惠及群眾108萬多人，波羅誕等傳統民俗文化活動品牌已成為重要文化名片。
文化遺產保護創新方法工作紮實。紮實推進文化遺產保護，創建全方位的文化遺產宣傳體係，提高了公眾對文化遺產保護和利用的意識和主動性；建設黃埔區文化遺產大數據管理平台，提高文化遺產資源的保護、管理、展示和利用水平；建立文化遺產監督保育工作模式；全國首創，製定印發《黃埔區文化廣電旅遊局服務城市更新工作八條措施》《三舊改造涉及文化遺產保護工作指引》，指導舊村改造建設單位在城市更新中加強文物保護，確保文物安全；全省首創文化遺產檢察官製度，與黃埔檢察院、區規劃和自然資源局聯合簽訂並印發《關於加強曆史文化遺產保護領域公益訴訟合作的工作機製（試行）》，實現行政執法權和司法監督權有機融合。“十三五”期間，先後製定多項文物保護方案及規劃，全麵提升文物保護管理水平。登記在冊的不可移動文物共有454處、非物質文化遺產代表性項目32項。對多處非物質文化遺產、古建築等展開保護研究與活化利用，積極推進“南海神廟及碼頭遺址”參與海絲申遺，豐富黃埔區曆史文化內涵。
文旅產業穩步推進聚集效能顯現。“十三五”期末全區擁有4家文化產業園區，初步形成了臨港商務區、科學城、知識城等三大文化和旅遊產業板塊的空間布局，聚集效益、虹吸效應初步顯現。黃埔區、廣州開發區文旅融合發展全麵開展，已先後獲批成為國家文化和科技融合示範基地等多項重大產業發展載體，品牌效應不斷提升。至2020年，吸引了李海鷹、許欽鬆等7位國家級文化大師在黃埔區建立工作室；區“文創十條”扶持政策於2018年9月出台，並於2019年首年落地執行，截至2020年9月已扶持區內45家企業、機構共59個項目，已兌付扶持資金共計2570.9478萬元，推動了黃埔區文化創意產業發展。截止2019年，全區文化產業增加值112.64億元，規模以上文化企業156家，全區文化產業增加值114.79億元，文化產業已逐步成為黃埔區重要產業。全區現有國家A級旅遊景區7家，其中AAAA級1家、AAA級5家、AA級景區1家；“十三五”期間實現旅遊人數3795.55萬人次，實現旅遊收入約61.17億元。
文旅市場服務監管結合規範有序。“十三五”期間，黃埔區紮實開展各項專項行動，不斷完善文化、旅遊和體育市場管理機製，推進文化、旅遊和體育市場健康、規範、有序發展。至2020年，共收繳各類非法出版物10984冊（份），查處各類案件共76宗，累計罰款34.3萬元。並按照“區域清晰、任務均衡、統分結合、便於監管”的原則，進一步完善執法人員對文化市場的網格化管理、規範行政執法行為，確保作出的行政執法決定合法、公平、公正，促進依法行政，出台了《廣州市黃埔區文化廣電旅遊局重大行政執法決定法製審核製度（試行）》，建立健全了行政檢查風險預防和處置機製；完善行政執法與刑事司法銜接工作機製，與廣州市黃埔區人民檢察院簽訂了《關於共同落實行政執法與刑事司法銜接工作的實施辦法》，促進依法行政和公正司法。
2.“十三五”發展存在的問題
發展戰略協同性有欠缺。主要表現在文旅與其他產業、行業融合發展係統性戰略構建不夠清晰，全區文化和旅遊“一盤棋”的戰略實施格局尚未完全形成，政府部門間聯動還不充分，區的全局性與鎮（街）的自主性協調存在諸多發展目標、體製機製、資源關係等難題。此外，個別方麵發展目標定位不穩定使相關發展策略、措施不能一以貫之，影響總體戰略目標的實現。
發展要素資源支撐不足。主要表現在支撐文旅的要素資源不充分，與黃埔區發展總體定位和經濟發展水平不匹配，特別是空間載體、資金、人才等基本資源相對於黃埔區在廣州以至大灣區所處重要地位對黃埔文旅發展要求來說，支撐力不足。高端文旅人才緊缺問題較為突出，對文旅工匠人才和跨界融合引領性人才培育力度不足，產業政策作用尚未發揮顯著作用，文化產業總體呈現“小、散、弱”的狀況。
成果影響力度有待加強。主要表現在文旅綜合影響力方麵還不理想，文旅產業未形成集群，企業規模普遍偏小，產業影響力有限，產業跨界融合挖掘與扶持力度不足，難以拉動文旅全麵高質量發展。在國家推進共建人文灣區、構建休閑灣區的背景下，麵對重大的發展機遇和積極承擔國家、省的戰略任務的時代使命，黃埔區文旅亟待著眼於提升發展層次、豐富發展內涵、擴大對外交流和傳播，增強黃埔文旅的影響力。
（二）“十四五”時期麵臨的發展環境
1.宏觀形勢
“雙循環”新發展格局對文旅提出新要求。“雙循環”新發展格局必將帶來消費結構深刻變革從而推動供給側結構性改革走向深入，文化和旅遊業傳統業態和模式、供給品質和規模麵臨重大考驗。鄉村振興建設、城鄉融合發展與“雙循環”新發展格局疊加，更增強了文旅產品加大供給側大改革的迫切性，必然推動文旅產品供給和消費市場的重大變革。對此，黃埔作為廣州以至全國有著創新先行精神特質的區域，應予以高度重視。
新冠肺炎疫情後時期文旅消費習慣將發生新變化。新冠肺炎疫情正在改變並繼續改變人們的生產生活習慣，特別是以體驗性為基本特征的文旅行業，所受影響更顯著。線下文化和旅遊消費將有所萎縮並出現結構調整，線上精神文化消費將進一步加快發展。相應的，供給側將發生從產品到服務、從生產到產業、從內容到模式的重大變革。這是今後一個時期黃埔文旅行業發展必須麵對的重大課題。同時隨著國內經濟發展與國民收入的增長，國民旅遊消費需求不斷增大，疫情過後被壓抑的旅遊需求將迅速釋放，旅遊業將迎來“報複性”增長。
“雙區建設”擴大開放迎來對外文旅合作新時期。國家大力推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設先行示範區，要求充分發揮“雙區建設”效應，積極推動廣州、深圳“雙城聯動”。“雙區建設”效應將輻射並帶動全省“一核一帶一區”區域發展新格局進一步發展。這些重大戰略對於地處粵港澳大灣區、有著敢為人先開創精神的黃埔來說，將在中國擴大對外開放的大潮中展露優勢，大幅度提升對外文旅合作水平，黃埔文旅將進入高質量、高頻度對外交流合作新時期。
2.發展機遇
《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》出台提供文旅發展新機遇。規劃為大灣區內各城市加快發展文化和旅遊提供了新動力，更是地處大灣區樞紐位置、有著科創優勢、政策優勢的黃埔發展文化和旅遊的大機遇。黃埔曆史文化與現代城市建設相融合，多元文化共存與保持嶺南特色相統一的城市文化特質，將在加強國際文化和旅遊交流互鑒、加強粵港澳青少年交流合作的大灣區文旅發展中有著獨特優勢。
廣州加快實現老城市新活力，為黃埔文化和旅遊發展提供了創新平台。黃埔區是廣州實現“老城市新活力”的主力軍。在推動城市更新進程中，老建築、老品牌、老街區、老廠房等曆史文化資源的保護和利用是一個艱巨的任務，也是優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展的機會，更是創新文化和旅遊發展路徑的載體和平台。
黃埔區在新形勢下加快新時代發展的總體布局，為文化和旅遊發展提供戰略機遇。黃埔區提出推動全域一體化建設、構建“一岸雙軸三片區”的空間發展格局、打造廣州市中心城區一體化東部創新型極核，為文化和旅遊發展確立了著力點，明確了發展布局，提供了戰略機遇，將推動黃埔區文化和旅遊加快轉型升級、高質量發展。
3.麵臨挑戰
在國家共建人文灣區和構建休閑灣區的總體布局中麵臨區域定位的挑戰。科學的發展定位能產生強大的目標關注度和巨大的資源牽引力。黃埔要樹立與經濟發展水平、文化和旅遊資源相匹配的文化和旅遊發展定位和品牌形象，麵臨廣州市屬各區的競爭，也麵臨與周邊區域（城市）文旅資源同質化、發展目標雷同化的現實困境。
行業提質發展與產業升級發展整合資源麵對傳統體製機製挑戰。隨著新冠肺炎疫情變化以及新技術應用、消費升級等形勢的發展，文旅產業發展內容、動力和環境也隨之出現了新情況；人民群眾對文化精神生活從量到質的要求不斷提升，對公共文化和旅遊產品的供給提出了新的發展要求。而作為基本支撐的要素資源的組織與利用，麵臨分散資源有機整合、新發展資源有效聚合、可利用資源跨界融合等體製機製突破的挑戰。
實現文旅高質量發展麵對大灣區人才激烈競爭的挑戰。“雙區”引領、“雙城聯動”效應等將促使人才流動形成新格局，各城市、區域間的人才競爭特別是高精尖人才競爭越發加劇。在未來，黃埔文旅發展將麵臨如何凝聚和保持適應發展所需的人才隊伍基本麵、吸引和培養推動創新發展的高端人才隊伍的挑戰。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話、對文化和旅遊發展的指示以及對廣東重要講話和重要指示批示精神，立足新發展階段，堅定不移貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展。堅持以人民為中心，堅持社會主義核心價值觀引領，堅定文化自信，堅持創新發展，認真落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》等國家戰略以及省、市相關規劃和部署，以服務於黃埔區總體戰略布局為總指針，全麵打響紅色文化、海絲文化、嶺南文化、創新文化品牌，塑造與經濟實力相匹配的文化優勢，推動實現城市文化綜合實力出新出彩，建設新時代文化強區。通過融合發展獲得新動能，通過運用科技和金融取得大創新，著力提升公共文化和旅遊服務效能和品質，著力推動文化藝術和文化創意繁榮興盛，著力在優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展中尋求新突破，著力在文化和旅遊產業發展上形成新格局，全麵提升黃埔文化和旅遊高質量發展水平，形成以嶺南優秀傳統文化為基礎、現代都市精品文化為亮點的多元文化融合發展局麵，全力打造粵港澳大灣區文旅經濟新極核，把黃埔建設成為展示創新型嶺南文化的國際窗口，努力成為發展中國特色社會主義先進文化的城市樣板，為粵港澳大灣區推進“共建人文灣區”和“構建休閑灣區”、廣州建設文化強市做出黃埔貢獻、提供黃埔範例。
——堅持黨的全麵領導。全麵貫徹落實黨中央關於文化發展的路線、方針、政策和措施，堅持馬克思主義在意識形態領域的根本指導地位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞中心、服務大局。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。
——堅持守正創新。把新發展理念貫穿文旅發展全過程，深化改革、擴大開放，切實轉變發展方式。堅持社會主義核心價值觀，堅持社會主義先進文化發展方向，深入推進創新發展、融合發展、協同發展、安全發展，注重質量、效率和可持續性，持續增強發展動力和活力。
——堅持係統觀念。堅持文化發展全市一盤棋，加強上下銜接、左右協調，統籌固根基、揚優勢、補短板、強弱項，深入推進以文塑旅、以旅彰文，協調發展質量、速度、安全，實現戰略性布局、整體性推進。
力爭到2025年，文化發展水平和發展速度顯著提升，率先建成與本區經濟社會發展水平相呼應、走在全國前列的新時代文化強區。文化和旅遊在推動經濟社會高質量發展中的地位和作用更加突出，以嶺南優秀傳統文化為基礎、現代都市精品文化為亮點的多元文化融合創新蓬勃發展，公共文化服務高質量充分滿足人民群眾精神文化生活需要，紅色文化廣泛弘揚，發展中國特色社會主義先進文化的創新模式基本形成，爭創粵港澳大灣區多元文化交流創新示範區，努力成為粵港澳大灣區文旅經濟新極核和國際化都市旅遊目的地。具體目標是：
文化事業取得顯著進步。現代公共文化服務體係進一步完善，服務效能居於國內同類區域前列。公共文化服務網絡和基礎設施的品質顯著提升，各鎮（街）基本擁有標誌性的公共文化服務中心。文化遺產保護、傳承和利用取得新突破，優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展成為人文灣區的亮點。文藝進一步繁榮興盛，藝術創作、展演展示、對外交流合作成為高品質“文化黃埔”的重要內涵，對外文化交流合作取得突破性重大成果。
文化產業取得重要突破。重大文化產業項目引進和培育有重大突破，入駐黃埔的知名品牌文化企業數量和質量有新突破。文化、科技、金融加快融合發展，文化新業態和發展新模式的探索取得重大成果。文化產業聚集化發展上新台階，產業鏈明顯延伸，產業規模明顯增長。平台式現代文化產業園區建設取得重大進展。傳統特色文化產業發展質量顯著提升、規模不斷壯大。文化產業品牌形成陣列，品牌效應顯現。
旅遊行業進入新發展階段。旅遊公共設施建設取得重大突破，旅遊管理、服務和監督機製進一步完善。旅遊產品供給能力、規模和質量顯著提升，旅遊市場不斷壯大。旅遊龍頭企業和代表性項目具有良好的品牌效應，旅遊精彩線路成為粵港澳大灣區的標杆性遊線。創新旅遊宣傳推介，對外交流合作進一步加強，常態化推介活動豐富。
圍繞黃埔區構建“一岸雙軸三片”空間發展格局和全麵提升四區四中心創新發展能級的總體布局，構建“一走廊、五片區、一網絡”的文化和旅遊發展布局。
珠江東十公裏“黃金岸線”文化走廊。深入挖掘珠江東十公裏沿線的文化遺產，推動優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展；大力推動創意文化項目沿線布局，強化傳統文化元素在沿線城市建設中的運用，打造優秀傳統文化與現代都市文化相融合的文化走廊，努力成為廣州東部文化門戶。
“文化+”融合創新發展先行區（科學城片區）。大力推進文化與科技、金融融合創新發展，深入推動“文化+”實現文化對科技發展賦能，探索推動“+文化”實現科技、金融賦能文化發展，努力打造粵港澳大灣區文化和科技、金融融合創新發展先行區。
“海絲文化”交流合作引領區（南海神廟片區）。依托南海神廟和波羅誕等國家級文化遺產，深入挖掘和利用古海上絲綢之路的曆史文化內涵，運用好廣州海事博物館、外貿博物館等文化設施，大力推動文旅商融合發展，以南海神廟曆史文化綜合發展區為抓手，努力打造以“海絲文化”為主題的廣州對外文化交流合作引領區。
都市慢生活時尚休閑樣板區（長洲珠江國際慢島片區）。大力推動長洲島及周邊島嶼加快建設“珠江國際慢島”，深入發掘“黃埔精神”的價值本質，著力推動文化創意業和旅遊服務業加快發展，促進曆史文化資源利用與產業項目的整合，提升都市時尚文化、休閑生活、學習培訓等產品供給能力，打造都市慢生活時尚休閑樣板區，爭創國家級青少年遊學基地，努力建設長洲島粵港澳大灣區特色小鎮。
高品質文化藝術保稅試驗區（穗港智造合作區）。以依托區域全麵經濟夥伴關係協定（RCEP），在穗港智造合作區規劃的基礎上，借鑒北京、廈門兩地文化保稅區模式，配合西區管委會加強與海關溝通，積極爭取上級政策支持，充分發揮綜合保稅區圍網內外政策的各自優勢，研究先行先試開展文化藝術品倉儲、展示、創作、交易等文化藝術保稅產業，推動“一帶一路”文化藝術交流，打造華南地區對外文化貿易口岸以及粵港澳大灣區對外文化貿易工作的試驗田。
現代化文化和旅遊公共服務網絡。深化文化和旅遊公共產品和服務供給側結構性改革，大力推進文化和旅遊公共服務網絡建設，全麵提升全區文化和旅遊公共服務基礎設施，加快“數字+”、智能技術等在文化和旅遊領域的運用，著力強化文化和旅遊公共服務融合發展，打造全覆蓋、高品質、現代化的文化和旅遊公共服務網絡。
實現黃埔“十四五”文化和旅遊發展目標，必須緊緊圍繞全區的總體戰略部署，著力構建新發展格局、培育新發展動能、集聚新發展資源、拓展新發展空間，突出推進文化和旅遊發展“優勢更優、短板加長、品牌牽引、質量為先”。
（一）全麵推進文化和旅遊公共服務提質增效，高品質滿足人民群眾文旅生活新需要
堅持以人民為中心推進文化和旅遊事業發展，以滿足人民文化生活需求和增強人民精神力量相統一為要求，著力增強公共文化服務效能和品質，構建體現時代發展趨勢、適應城市發展要求的現代公共文化服務體係，打造全覆蓋、高品質、優效能的公共文化和旅遊服務網絡。
1.深化現代公共文化服務體係建設，提升服務效能和品質
深化公共文化服務體係建設。以總分館模式為基礎，進一步深化圖書館、文化館總分館體係建設，加強高效能運營機製的創新探索，注重“數字+”、智能化等先進技術在公共文化服務體係中的運用，著力構建適應本區經濟社會發展和人民群眾精神文化生活要求的公共文化服務體係。推進公共文化資源共建共享，構建公共文化服務主體橫向協同體係。加強文化人才隊伍建設，構建文化工作者統籌協同載體，加強專業培訓，提高文化服務能力與水平。完善公共文化服務政策係統，調動、整合、協調多方麵服務力量，提高公共文化服務效能與品質，推動公共文化繁榮興盛。突出服務群眾的有效性和針對性，關注特殊群體的需求，增強人民群眾文化生活的獲得感。
強化公共文化設施規劃建設。強化公共文化設施的整體規劃，合理布局重大文化設施和服務節點，建設一批滿足群眾高品質精神文化生活需要的場所和設施。進一步完善區圖書館、文化館等區級公共文化服務樞紐的設施和設備。以高質量推動知識城、科學城、黃埔港、生物島四片區公共文化設施均衡發展為目標，全麵提升黃埔區公共文化設施建設規劃的均衡化、科學性、便利化。積極對接國家和省、市重大文化設施規劃，加大對大型標誌性文化設施建設的投入力度，爭取標杆性、引領性項目在本區落地。大力推進各鎮街公共文化服務中心節點建設，完善文化站基礎設施和設備；探索在重點區域建設片區公共文化服務中心；加快推進村（居）公共文化服務節點提升設施水平；大力推動數字文化、智能化公共文化服務網絡建設；強化公共文化設施的建設品質。
探索公共文化服務創新機製。建立健全公共文化服務考核評價體係，探索公共文化服務對象滿意度測評機製，加強對鎮（街）、村（居）公共文化服務設施設備、重大文化項目等運營效能的評價監督，促進提升服務精準性和有效性。改善公共文化服務供給機製，改進服務時間、空間布局和內容、方式安排，持續開展文化惠民活動，提高場館免費開放水平。探索對特定群體或區域實行“按需定供”服務模式，打造公共文化精準服務品牌。完善社會力量參與公共文化服務的機製，搭建多元化社會主體參與文化服務的平台，鼓勵文化類社會組織依法依規積極參與公共文化服務，擴大參與麵，提升公共文化資源使用效能。
打造優質公共文化服務品牌。大力推進中新知識城片區公共文化服務建設，突出現代化高品質城區的特征，打造區域公共文化服務創新品牌。進一步深化圖書館服務改革，加快提升公共閱讀服務水平，培育若幹個公共閱讀服務精品項目，打造全民閱讀服務創新品牌。廣泛開展群眾文藝生活服務，貼近群眾生產生活場景和精神需要，大力拓展群眾藝術生活的種類、內容，培育若幹個群眾藝術活動精品項目，打造群眾藝術活動創新品牌。用好水舞燈光秀、科城錦繡情景空間秀、黃埔戶外音樂季等基礎良好的群眾文化生活場景，增添具有黃埔特色的文化元素以豐富精神內涵和增進趣味性，彰顯城市文化氣質，打造若幹個城市文化精品景觀品牌。做好群眾文化賽事規劃，加強與國家和省市文化部門（機構）的聯動和合作，有序舉辦豐富多彩的主題化群眾文化賽事，引導群眾積極參與新時代健康文化生活，培育若幹個貼近群眾、參與麵廣、質量優良、層次較高的群眾文化賽事活動品牌。
2.鼓勵精品文藝創作和傳播，大力推動區域文藝繁榮興盛
擴大高層次文藝人才的引領效應。充分利用以《黃埔區廣州開發區促進文化創意產業發展實施辦法細則》引進的“文藝人才工作室和文化創意項目”，通過加強引導、推動合作、項目委托、專題創作等方式，促進高層次人才圍繞區文化藝術發展需要多出精品，培育人才，引進項目，擴大影響。
建立文藝名家（機構）合作機製。根據黃埔文藝發展條件，遴選一批國內知名的文藝大師或機構，建立文藝發展合作機製，選擇若幹條件成熟的項目實施合作，開發黃埔主題、黃埔風格的文藝精品，彰顯黃埔精神。重點發揮省內、市內文藝名家（機構）熟悉黃埔情況的優勢，加強合作引領、協助和指導本區文藝專業人才隊伍的建設和文藝發展，推動反映黃埔奮鬥精神、時代成就、優秀文化的高質量文藝創作上新台階。
發揮本土優秀文藝人才的作用。加強對民間藝術匠人、文藝專業人員等本土文藝人才成長的培養和引導，鼓勵開展貼近人民群眾生產生活的藝術創作，支持本土優秀藝術人才帶領群眾走進健康藝術生活，大力推動藝術進社區、進園區、進企業、進校園、進機關、進家庭等主題活動。加強以本土藝術優秀人才為主體的主題活動總體規劃，合理部署藝術活動的種類、內容、載體和方式，突出運用和發展好黃埔特色鮮明和具有顯著優勢的民俗文藝，煥發本區藝術創作活力，激發藝術生活影響力，增強城市文藝氛圍。
開展文藝精品創作和傳播活動。深耕紅色文化，傳承弘揚紅色基因，加強紅色文藝精品創作力度，通過多種藝術形式講好紅色故事。大力推進反映社會主義核心價值觀，彰顯黃埔城市精神，具有較高思想性、藝術性、觀賞性的文藝精品麵向區內外進行展示傳播，打造若幹個專題文藝精品展示傳播品牌項目，提升黃埔文化的影響力。大力推動本區文藝精品“走出去”參與國家和省市的展示演出活動。廣泛開展群眾藝術創作成果展示演出和比賽活動，為群眾文藝創作和文藝生活提供常態載體和平台，重點打造書法美術、音樂、戲曲、舞蹈等若幹個常態化的“主題藝術活動季”，逐步形成具有鮮明特色的黃埔區群眾文藝活動陣列。加強文藝生產和優秀成果的宣傳推廣，充分利用互聯網媒體、區內重大公眾活動契機等展示黃埔文藝生產和優秀成果。加強文化藝術知識傳播，廣泛開展群眾文化藝術普及性教育培訓。
擴大與港澳的文藝交流和合作。著力推進粵港澳大灣區“共建人文灣區”建設，加強與港澳的文藝交流和合作，積極推送文藝精品到港澳展示演出。探索與港澳優秀文藝機構和人才建立文藝精品協同創作或合作機製，探索在黃埔區引進港澳文藝優秀人才，培育粵港澳大灣區藝術創作和服務機構、演藝學校等，深化黃埔區與港澳的文化交流合作，爭取國家文化和旅遊部藝術發展中心在黃埔設立粵港澳大灣區藝術創研中心、港澳文化演藝機構大灣區後勤服務基地等重大平台。著力推動粵港澳青少年文化交流，探索利用長洲島及其周邊島嶼獨特的曆史文化資源和生態資源推進建設國家級港澳青少年遊學基地。
3.深入推進文旅公共服務融合發展，構建高效服務新格局
加大旅遊公共服務設施建設力度。堅持全域旅遊發展理念，開展旅遊公共服務設施布局規劃，結合本區產業布局和城市更新發展，積極推動旅遊公共服務設施落地建設。圍繞打造若幹條粵港澳大灣區標杆性精品遊線的目標加快重點服務節點、遊線設施等建設。著力推進長洲島及其周邊島嶼、珠江東十公裏“黃金岸線”、中新知識城、各鄉村的旅遊服務設施建設完善。進一步推動區內各類旅遊景區、景點、酒店等旅遊服務主體完善旅遊交通、旅遊指引、旅遊廁所、旅遊購物、旅遊餐飲等服務設施，優化旅遊體驗，提升服務品質。
探索利用文化服務設施服務旅遊。探索利用公共文化服務設施和服務網絡為旅遊發展服務。逐步推進在文化服務節點嫁接旅遊指引服務，重點在區級文化服務樞紐、重要旅遊區域文化服務場館等布局旅遊宣傳推介、問詢指引、資料陳列等旅遊服務。加快文化場館、設施的旅遊化運用，重點探索區內各類博物館、圖書館、藝術館等有條件的文化場館麵向遊客開展旅遊內容服務。大力推動有條件的特色園區、社區、鄉村、企業向遊客提供旅遊服務，利用旅遊服務實現新的經濟效益和社會效益。
深入推進文旅融合提升旅遊品質。著力挖掘黃埔區曆史文化、時代文化內涵，實施“黃埔元素”編彙工程，集聚一大批具有黃埔特色、反映黃埔精神、可運用於經濟社會發展和城市建設的文化元素。大力推進重要文化元素的創意轉化設計，賦能旅遊景區、景點和產品、商品等，提升旅遊內容的文化品質。深入推進文化品牌旅遊產品化，鼓勵旅遊服務主體充分利用文化領域形成的重大品牌及其內容開發旅遊產品，支持旅遊服務主體開發民間工藝和民俗文藝打造特色旅遊產品和服務，支持公益文藝活動進景區、景點豐富旅遊活動內容。推動開發一批黃埔特色鮮明的代表性旅遊商品，加快培育一批含有強烈黃埔元素的旅遊購物點。充分利用旅遊的行業特點，大力推動對黃埔人文環境的宣傳，擴大文化影響力。
4.加強文化遺產保護，推進優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展
築牢城市文脈彰顯文化底蘊。依法依規加強文化遺產保護、傳承和利用，整合黃埔曆史文化資源，係統化構建黃埔人文脈絡，推動優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展不斷走向深化，彰顯黃埔人文特質。大力推進文化遺產保護機製建設和創新，強化優秀傳統文化保護工作，探索與廣東省文物考古研究所合作建設“粵港澳大灣區文化遺產保護中心”。完善保護文化遺產宣傳機製，深化全社會對保護城市文脈的認識。加強對重點文物保護、修繕，探索引導社會力量參與重要文化遺產保育機製。深入推進非物質文化遺產保護和傳承體係建設，建立健全鼓勵非遺項目保護、傳承、傳播、交流、利用的政策體係。探索利用新技術保護、記錄非遺項目，支持傳承人探索創造性保護和傳承非遺項目，建立健全非遺檔案及數據庫。推進文化遺產數字化建設，提高文化遺產保護、傳承和利用的效度。積極利用文化遺產信息化、數字化成果，傳播黃埔曆史文化精粹，增進黃埔曆史文化的傳播並擴大影響力。
加強挖掘利用重點文化遺產資源。深入推進黃埔軍校曆史文化資源的挖掘和利用，組織開展黃埔軍校相關曆史的時代啟示意義和價值研究，引導社會對黃埔軍校相關曆史文化資源、紅色文化資源的正確運用。加快推進南海神廟參與“古海上絲綢之路”申報世界文化遺產的各項準備工作，著力推進相關文物、遺跡遺址的保護、修繕，著力推進相關史料收集整理和研究，認真落實國家和省市的統一申報安排。大力推進南海神廟曆史文化及波羅誕民俗文化的創造性轉化和創新性發展，打造具有濃鬱嶺南風情、具有深刻感召力和廣泛影響力的民俗活動品牌。大力推進玉岩書院及相關曆史文化遺產資源的保護性利用，挖掘其時代精神價值，擴大其影響力。
運用好黃埔文化符號和人文特色。深化對黃埔曆史名人、曆史重大事件、重要遺址遺跡建築和重要非遺項目等的研究和利用，努力推動特色曆史符號融入城市建設、經濟發展和社會生活，展現城市曆史風情，塑造城市文化亮點。推進優秀傳統文化資源成為產業要素和創意元素，探索通過數字技術和創意設計推動重點文化資源IP化。推進優秀傳統文化資源向高端文化和旅遊產品、商品和群眾文化產品轉化，努力打造一批黃埔特色顯著、廣受群眾歡迎和一定市場影響力的創意文化和旅遊產品、商品和文藝力作。充分利用優秀傳統文化資源豐富群眾文化精神生活，促進全社會參與傳承活化優秀傳統文化。
構建黃埔曆史文化展示體係。大力發展博物館事業，提高廣州海事博物館展覽水平和質量，加快推進外貿博物館建設，構建海絲文物宣傳展示綜合體。整合南海神廟、玉岩書院資源，係統構築黃埔嶺南曆史文化展示、研究的文化地標。整合黃埔軍校舊址、辛亥革命紀念館等紅色文化資源，打造黃埔紅色文化宣傳陣地，努力成為開展對外文化交流、教育人民群眾的重要載體和窗口。積極推動非國有博物館發展，探索扶持企業博物館等非國有博物館建設和發展的政策、措施。建立健全區內博物館協同發展的製度，推動形成博物館間聯合展示、交流展示、協同服務以及合作開發展示項目、文創產品等的局麵，激活博物館的功能、豐富產業內涵。
保護重要區域的曆史空間格局和肌理。大力支持舊城、舊村、舊廠房等城市更新改造，注重保護具有較高曆史文化價值的城區空間格局和肌理，保護重要人文史跡。進一步加強文物和重要曆史建築、曆史文化街區的更新性保護和保育。推進不可移動文物管理信息化，探索建立不可移動文物空間信息數據庫，探索城市更新改造中規劃建設與不可移動文物保護無縫銜接的機製。
（二）大力推進文旅產業加快高質量發展，全麵打造粵港澳大灣區文旅經濟新極核
1.推進文旅融合相互賦能，構建文旅產業發展主體格局
促進文旅融合創新發展。堅持以文塑旅、以旅彰文，大力發展全域旅遊，推進文旅產業融合發展，突出推進文旅深度融合產業化，豐富文旅產業內涵、提升文旅產業價值。探索搭建若幹個載體平台（園區），支持“文旅+”跨界融合的新業態發展，凸顯黃埔創新創意區域形象。結合本區產業發展布局和城市更新改造，探索打造1至2個代表性黃埔文化創意服務業平台（園區），培育粵港澳大灣區文化創意產業極點。
構建全域旅遊發展布局。探索建立全域旅遊領導機製和政策體係，努力推動各相關部門和各鎮（街）、動員全區各類機構、場所和人民群眾積極參與全域旅遊發展，努力推動、逐步形成黃埔區“處處是景點、時時迎來客、人人做服務”的城區全域旅遊示範模式。深入開展全域旅遊空間布局研究和規劃，著力推動珠江東十公裏“黃金岸線”文化走廊，推動長洲島及周邊島嶼、科學城、中新知識城、生物島等重要區域文化和旅遊景觀加快建設；大力推動各類各層次景區豐富旅遊產品內容和提升服務質量；探索在商業、餐飲重點區域布局和培育主題休閑旅遊品牌項目；大力推動鄉村旅遊發展，助力鄉村振興建設；大力推動遊徑、碧道加快建設，夯實全域旅遊線路網絡基礎。努力打造夜間旅遊消費場所，促進全域旅遊全時段繁榮。
培育旅遊精品項目和精彩遊線。主動融入粵港澳大灣區建設進程，結合粵港澳大灣區發展“一程多站”旅遊思路，著力開發若幹條具有黃埔人文特色的精彩遊線，重點圍繞“海絲文化”“黃埔軍校紅色文化”“改革開放曆史文化”“新時代科創發展新貌”“都市錦田休閑生活”等主題，打造若幹粵港澳大灣區精品遊線標杆段。加強遊線與沿線其他旅遊產品和項目掛鉤、對接，強化組團形態。加快推進南海神廟曆史文化綜合發展區等曆史文化景區升級提質，加快香雪公園等生態特色景區豐富旅遊產品和服務內容，加快黃埔軍校舊址紀念館、辛亥革命紀念館、東江縱隊紀念館等紅色文化景區提升建設，打造若幹個標杆景區。探索政府引導扶持、企業主體開發的若幹個以特色購物、特色美食、民技民藝為主題的休閑旅遊精品項目，發展旅遊要素產品特色品牌。積極推動“粵美鄉村”建設，鼓勵鄉村利用生態資源、曆史文化資源、傳統工藝美術特長、特色美食產品等發展文旅產業項目，推動鄉村通過文旅產業優化人文環境、豐富休閑體驗內容、集聚文化創意資源、吸引文化產業資本，力爭打造1個“粵港澳大灣區美麗鄉村”。
2.推動文旅科技金融協作，探索文旅產業創新發展路徑
大力推動文化科技產業發展。深化“國家級文化和科技融合示範基地”的引領帶動作用，推動人工智能、大數據、雲計算以及區塊鏈技術應用於文化產業發展。著力推進數字文化產業與先進製造業、電子商務、旅遊業等融合發展，探索發展新型文化業態、文化消費模式，支持電競等新行業發展，探索發展影視動漫、工藝設計、數字娛樂等新興文創產業；積極培育基於數字、網絡、多媒體、VR虛擬現實技術等高新技術應用文化業態。加快培育文化獨角獸企業，大力引進和發展文化科技總部企業，著力培育文化科技產業園區。大力扶持文化科技中小型企業加快發展，探索建立培育文化科技企業優勢“苗子”的機製。充分利用區的政策和營商環境積極參與和開展高端文化科技企業的招商引資工作，努力引進一批標杆性文化科技企業。利用粵港澳大灣區加快發展文化和旅遊市場的機遇，加強對接港澳文化和旅遊裝備市場和技術趨勢，探索發展高端文化和旅遊裝備產業。積極拓展高新技術的文化生產、生活應用場景，彰顯黃埔“科創賦能、文化引領”的文化科技融合發展特色。
大力培育文旅金融協同生態。積極響應粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃，加快文化業與金融業合作發展，力爭打造成為國家文化與金融合作示範區。著力搭建文化生產、服務、運營與金融對接的渠道和平台，探索建立黃埔區文化金融服務中心，為文化和旅遊企業提供金融服務。探索培育文旅金融生態圈，促進文化和旅遊資源和金融資本合作，催生文化和旅遊發展新動能、新業態。加強優質文化IP的保護和利用，探索利用金融力量擴大版權經濟價值和社會價值的路徑。探索文化IP資源的市場轉化渠道、方式和政策，激發社會文化創意熱情，提升文化創意成果的總體經濟社會效益。
大力發展文化內容產業集群。著力構建大時尚創意產業格局,錨定廣州在時尚創意和商業貿易中的突出地位，凸顯黃埔作為“古海上絲綢之路”發祥地的曆史積澱，發揮黃埔科技創新和創意設計社會氛圍強烈的優勢，探索出台促進文化創意服務業發展的措施，重點發展設計服務、展示展覽、市場服務、貿易服務等產業環節，強化文化創意服務業在創生新型文旅產業中的重要地位。充分利用廣州開發區的地位和影響力，加強與北京、上海、香港、澳門、深圳等文旅產業發達地區的合作，探索協同開展文化內容產品生產、服務和交易，共同參與“一帶一路”文化交流與合作。支持數字文化內容產業的加快發展，推動動漫、遊戲產業提高發展質量和擴大發展規模，探索發展影視、視頻、音頻和數字讀物等產業。依托重點項目探索文化金融合作先行先試，拓展文化產業價值鏈。
3.扶持發展文旅市場主體，增強文旅產業發展根本動能
加快發展市場主體規模。遵循市場規律和主動作為相統一，堅持政府引導、市場主體、服務促進、政策支持，不斷壯大本區文旅市場主體力量。積極為文化和旅遊重大項目和龍頭項目的招商引資、立項報批、籌備建設和運營監管等提供服務，實行清單式跟進，促進文化和旅遊產業項目加快落地。大力推進AAA級以上景區建設和發展，擴大AAA級以上景區數量規模。努力推動建設若幹標杆性重大旅遊項目，創建標誌性旅遊品牌。
引導企業投資文旅行業。深入開展區內文化和旅遊產業資源的研究，探索編製文化和旅遊產業投資指引，激發區內外優秀企業投資文化和旅遊產業的熱情。探索推動區屬國有大型企業開發經營文化和旅遊項目，支持國有企業打造文化和旅遊服務和產品。大力推動文化創意產業龍頭項目、骨幹項目和潛力項目的建設與發展，大力扶持和培育文化科技融合的中小創意服務企業，力爭形成充滿活力、種類豐富、結構優良的文化創意服務產業格局，推動文旅產業通過創意創新實現跨越式發展。
強化服務文旅企業運營。支持文旅企業開展對外交流合作和宣傳推廣，積極組織相關企業參加高層次展會和推廣活動。創新服務文旅企業運營機製，為文旅企業提供政策指引、法務谘詢、市場輔導、融資對接等服務。加快壯大文化和旅遊人才隊伍，探索建立文化和旅遊產業人才公益培訓機製。積極創造條件構建文旅企業橫向協同發展平台和載體。
4.著力培育文旅產業品牌，促進文旅產業發展出新出彩
打造國際化文化交流品牌。先行先試，積極推進粵港澳大灣區多元文化創新交流示範區建設，加強粵港澳青年交往交流、大力發展大灣區數字文化經濟、打造灣區文化交流與傳播樞紐，全麵構築人文灣區，推動城市文化綜合實力出新出彩。深入挖掘南海神廟等古代海上絲路曆史文化內涵，統籌廣州海事博物館、外貿博物館和廣州民俗文化節暨黃埔“波羅誕”千年廟會，爭取創辦“一帶一路民俗文化節”暨“粵港澳大灣區民俗文化節”，推動粵港澳大灣區多元文化創新中心落地南海神廟曆史文化綜合發展區，打造廣州重要對外文化交流窗口，彰顯海絲文化、嶺南文化、創新文化等黃埔文化優勢，培育成為國際化文化交流品牌。持續擦亮“到黃埔去”外宣品牌。借助高規格宣傳平台、重大國際性活動，積極“造船出海”“借船出海”“組船出海”，麵向全球講好黃埔好故事，把我國發展優勢和綜合實力轉化為國際話語，不斷提升黃埔區、廣州開發區國內外知名度與美譽度。
打造標杆性都市文旅品牌。響應粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃，加快長洲島粵港澳大灣區特色小鎮建設進程，堅持以“珠江國際慢島”的定位，加強區屬各江心島的聯接，著力強化產品和服務內容的合理布局，加強與珠江東十公裏“黃金岸線”文化走廊、穗港智造合作區、生物島的聯動，打造成為粵港澳大灣區標杆性都市時尚休閑旅遊精品區域，逐步形成粵港澳大灣區“構築休閑灣區”“建設世界級旅遊目的地”的重要一極。
打造文旅產業創新發展品牌。大力推動文旅產業園區提升發展質量，加強引導和扶持，促進形成產業生態圈、延長產業鏈、催生產業集聚，擴大產業園區的影響力和市場地位。突出創新發展、融合發展的特色，培育打造若幹個創新型文旅產業品牌園區，增強黃埔區文旅產業的影響力和吸引力。加大對特色文旅企業的引導和扶持，促進其應用新技術、提升生產能力、提升產品質量，鼓勵其擴大產品的知名度和美譽度，培育一批文旅企業知名品牌，引領文旅企業加快集聚。
（三）著力強化文旅市場服務管理監督，高標準建設安全有序活力充沛的文旅市場
深入推進優化營商環境。深化“放管服”改革，進一步簡化辦事手續，大力推進“隻跑一次”“一窗辦妥”“集成服務”等便民便企的文旅行政管理改革，促進市場主體創業和擴大投資、經營。把執法監督、法製宣傳、業務引導和發展服務緊密結合起來，為文旅產業健康發展護航。強化行業引導性或指導性標準建設，促進市場主體規範經營，推動產品和服務質量不斷提高。積極開展對市場主體的紓困解難工作，運用好政策，加強協調，幫助企業攻堅克難。
堅持依法嚴格執法監督。堅持防治結合，加強市場常態化執法檢查監督，及時發現潛在問題，督促市場主體有效整改。堅持對違規案例的典型性分析，防微杜漸，杜絕市場全麵性問題的發生。堅決打擊重大和故意違法違規行為，從嚴執法懲處。充分利用現代信息技術，創新執法監督方式，提升執法監督效能。高度重視信訪、投訴等信息的處置，維護消費者的合法權益，構築公平有序的文旅消費環境，促進文旅消費。探索違法違規線索搜集、研判新機製，運用好文旅市場主體的相互監督和行業監督力量，保障文旅行業高質量發展。高度重視安全生產，落實主體責任，杜絕安全事故。
探索市場管理數字化智能化。大力推進文旅市場管理信息化、數據化探索，加強與市主管部門、區其他職能部門的聯係和協作，建立健全文旅市場主體的信息集成、經營狀況的數據係統，強化市場發展監測工作和行業統計分析，及時掌握市場發展狀況，保障市場監督、引導實行精準發力、高效管理、精細治理，提升市場監測質量，提高施策精確度。
大力夯實行業發展基礎。推動行業組織開展各類促進行業健康發展的教育培訓；製訂文旅業管理人員法規和政策培訓規劃，定期開展文旅業管理人員法規、政策和業務培訓。廣泛開展文旅市場法規和產業政策宣傳，深入引導消費者理性消費、健康消費，營造促進產業健康發展的社會氛圍。
（四）積極推進文旅賦能經濟社會發展，高要求發揮文旅推動城市文明進步的作用
促進經濟推動科創。探索利用文化和旅遊資源、渠道和載體促進傳統產業轉型升級提升發展質量的路徑，大力推動文化和旅遊資源、技術、成果向其他產業門類擴大開放，促進工業、商貿、服務業豐富文化底蘊和擴大發展空間，力促產業形態創新、產業品質提升。大力宣傳文化與科技融合發展理念，引導科技創新發展增強人文內涵；積極提供戰略性、支柱性、創新性等產業在文旅領域發展的線索，擴充科技創新發展空間，助力區推進科技創新發展。
提升人文城區形象。深入貫徹落實粵港澳大灣區“共建人文灣區”“構建休閑灣區”及廣州市“四個出新出彩”等部署安排，把提升人文城區形象放在突出位置，著力推進民本思想、創新理念、紅色基因、團結觀念、奮鬥精神等精神價值在城市文明建設中的具象化，運用好文化和旅遊產品和服務強化人文黃埔、品質黃埔、尚德黃埔的城區形象。
服務社會教育與治理。運用好文化和旅遊載體、平台、產品和服務內容，深入廣泛開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育和“四史教育”，提升人民群眾思想水平。注重人民群眾文化和旅遊生活對社會治理的積極作用，結合社會治理專項工作、重點任務部署文化和旅遊活動。探索發展以中華優秀傳統文化為主要內容的青少年研學旅遊項目，拓展青少年校外生活空間，豐富生活內容，提升思想教育水平。
紮實推進鄉村振興。圍繞實施鄉村振興戰略，探索文化和旅遊推動鄉村振興的路徑，積極指導和參與鄉村文化建設促進鄉村文明進步，大力扶持鄉村發展特色旅遊促進鄉村經濟加快發展，開展鄉村文化活動提高鄉村精神生活水平，引導和鼓勵民藝民技加強保護和擴展利用增強鄉村人文特色。
四、保障措施
加強組織領導，形成推進文化和旅遊建設和發展“一盤棋”的工作格局。建立健全考評機製，針對各項文化和旅遊工作建立健全相關的考核、評價和責任製度，探索建立全區文化和旅遊工作綜合評價指標體係。圍繞文化安全、意識形態、輿論宣傳、版權監管、廣電行業、精神文明等方麵發展，在區委宣傳部的統籌下，加強各相關部門的溝通與協調，推動形成共商共建共治局麵。要組織開展規劃實施情況動態監測、中期評估和總結評估；探索開展第三方評估；強化監測評估結果應用。
加強對國家和省、市的有關政策研究，積極通過具體項目進行對接，爭取國家和省、市的政策和項目支持。加強與全區國民經濟和社會發展總體規劃的對接，爭取本規劃重大項目、關鍵項目納入全區的總籠子，確保土地、資金、人才、載體等關鍵性資源要素得到保障。加強對全區既有產業政策和產業規劃的研究和梳理，把握全區總體產業導向和規劃目標，為本規劃提供更充分的政策和規劃資源保障。加強與區其他部門的對接和溝通，努力實現與其他行業政策之間互補、互促，力促文化和旅遊發展與其他行業發展雙向賦能。
（三）人才保障
大力加強全區文旅行業的人才隊伍建設，逐步優化隊伍結構、擴大隊伍規模，提升高端人才比例。充分利用區的人才政策，深入開展文旅人才隊伍建設規劃研究，進一步建立健全文旅人才引進、培養、選拔、服務、激勵和評估等政策體係。探索建立文化和旅遊服務人才聯盟（智庫），以促進引才聚智。把發展文旅事業、產業與人才隊伍建設同時謀劃、同時布局、同時推進，以事業、產業引人、留人。堅持引進和培養並重、傳幫帶並重，為青年人才的健康快速成長鋪路，激發人才的創業熱情。
全麵對接粵港澳大灣區建設、廣東省文化和旅遊發展和廣州市建設文化強市的部署，積極構築有利於黃埔文化和旅遊高質量發展的外部環境和氛圍。深入推進文化體製機製改革，全方位激活文化和旅遊發展動能。加強對區文化和旅遊發展戰略、部署和成果的宣傳，不斷提高社會各界對文化和旅遊在城市發展、產業進步、市民生活等方麵重要性、緊迫性的認識，著力形成推進文旅行業發展的社會合力，推動形成共商共建共治共享的良好格局。
公開方式：主動公開
粵公網安備 44011202000021號
