黃埔區 廣州開發區2023年“數字政府”建設管理服務項目詢價書

第一章 報價人須知

　　一、項目概況

　　（一）項目名稱：黃埔區 廣州開發區2023年“數字政府”建設管理服務項目。

　　（二）項目單位：廣州市黃埔區政務服務數據管理局。

　　（三）項目地點：廣州市黃埔區香雪三路3號政務服務中心四樓C405室。

　　（四）項目範圍：黃埔區、廣州開發區“數字政府”建設管理服務。

　　（五）項目期限：12個月。

　　（六）最高限價：人民幣450000元。

　　（七）承包方式：綜合單價包幹。

　　二、報價單位資格要求

　　（一）在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織，具有獨立法人資格，報價時提交有效的營業執照（或社會組織登記證書或事業單位法人證書）副本複印件。

　　（二）未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單；不處於中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。［以報價截止當天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網（http://www.ccgp.gov.cn/）查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料］

　　（三）具有廣東政府采購智慧雲平台電子賣場中（廣州集采）供應商資質，報價單位可在報價書中予以承諾

　　（四）具有履行合同所必需的服務技術能力，包括但不限於信息技術管理谘詢服務、數據處理等（報價人應出具服務能力承諾函）。

　　（五）本項目不接受聯合體投標，中標後不得分包、轉包（報價單位可在報價書中予以承諾）。

　　三、報價文件

　　（一）內容

　　1.報價單位情況介紹；

　　2.統一信用代碼證或者事業單位法人證書（加蓋公章）；

　　3.法定代表人證明書（加蓋公章）；

　　4.法定代表人授權委托書（加蓋公章）；

　　5.報價書（加蓋公章）；

　　6.報價單位資格所要求的相關材料。

　　（二） 報價要求

　　1.報價單位應按“報價文件格式”的要求填寫；

　　2.要求報價單位一次性報出不得更改的價格；

　　3.報價單位應仔細閱讀詢價文件的所有內容，按照詢價文件的要求提供報價文件，並保證所提供的全部資料的真實性和有效性，遵循誠實信用的原則，一經發現有虛假行為或惡意低價行為的，將取消其參加詢價或成交的資格，並承擔相應的法律責任；

　　4.報價單位的報價為在項目服務期內，完成詢價文件規定的工作內容的各項費用，應包括但不限於：人工、資料、管理、調研、谘詢、研討、利潤、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。報價單位根據工作範圍自行測算報價。報價采用的幣種為人民幣。

　　（三） 報價文件的封裝與遞交

　　1.報價文件的式樣和簽署

　　（1）報價文件應用文件袋密封好，在文件袋上寫明項目名稱以及報價單位名稱；

　　（2）報價單位應準備報價文件正本一份，副本一份，在每一份報價文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣；一旦正本和副本內容有差異，以正本為準；

　　（3）報價文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，由法定代表人或經過正式授權並對報價單位有約束力的代表在正本上要求的地方簽字；

　　（4）報價文件副本，所有資料都可以用報價文件的正本複印而成；

　　（5）報價文件的正本及所有副本的封麵均須由報價單位加蓋報價人公章；

　　（6）報價文件的任何行間插字、塗改和增刪，必須由報價單位法定代表人或其授權代表用姓氏或首字母在旁邊簽字才有效；

　　（7）在詢價文件中已明示需蓋章及簽名之處，報價文件正本均須加蓋報價單位公章，並經報價單位法定代表人或其授權代表簽名或蓋章；

　　（8）傳真、電傳和郵寄的報價文件將被拒絕。

　　2.報價文件遞交

　　（1）報價文件由各參加報價的報價單位代表在規定的詢價時間前提交至詢價地點。逾期送達的將視為無效。

　　（2）報價起止時間：2023年7月28日至2023年8月1日，工作日（9：00-18：00）。

　　（3）報價文件提交地址：廣州市黃埔區政務服務數據管理局（廣州市黃埔區香雪三路3號政務服務中心四樓C405室，郵政編碼：510530）。

　　（4）聯係人：謝蔚濤，電話：020-82118259。

　　四、報價評審原則

　　本項目采用綜合評分法，以詢價文件規定的條件為依據，首先對報價文件開展符合性審查。符合性審查通過後，再從商務、技術和價格三個方麵進行綜合評分，總分為100分，最終得分按四舍五入保留3位小數。按總分從高到低依次排序中標候選人，得分總分數最高的為中標人。

評分項目	商務評分	技術評分	價格評分
分數（100分）	40	50	10

　　（一）符合性審查

初審表
審查類別	審查內容	是否符合
資格審查	（1）在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織，具有獨立法人資格，報價時提交有效的營業執照（或社會組織登記證書或事業單位法人證書）副本複印件。
	（2）未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單；不處於中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。
	（3）具有廣東政府采購智慧雲平台電子賣場中（廣州集采）供應商資質，報價單位可在報價書中予以承諾
	（4）具有履行合同所必需的服務技術能力，包括但不限於信息技術管理谘詢服務、數據處理等（報價人應出具服務能力承諾函）
	（5）本項目不接受聯合體投標，中標後不得分包、轉包（報價單位可在報價書中予以承諾）。
符合性 審查	（1）項目需求全部響應的承諾書（加蓋公章）。
	（2）報價未超出最高限價。
不符合上述任一條件的，均視為初審不通過，按無效報價文件處理。

　　（二）商務評分

序號	評分項目	分值	評分辦法
1	業績情況	15	提供近三年來（2020年1月1日起算）具有政府、學校、企業信息化項目業績，每提供一項得5分，最高得15分。 注：報價文件中須提供合同關鍵頁複印件（關鍵頁包括合同名稱、合同時間、內容範圍、簽字蓋章頁等）。
2	客戶評價	10	提供近三年來（2020年1月1日起算）業績情況所列服務項目的客戶評價，評價須為良好或以上（含同等意義的評價、表揚信，服務滿意度等，如80分或以上、滿意或以上等），每提供1個得5分，最高得10分。 注：提供相關證明資料，不提供不得分。
3	項目團隊專業能力	15	1.為本項目搭建項目團隊，團隊人員含有項目經理及其他服務團隊人員3人及以上的，得3分，否則不得分。 2.為本項目搭建項目團隊人員具備一定資質，具有係統架構設計師證書，係統分析師證書、信息係統管理工程師證書的，每提供一個證書，得4分，每人最高得4分，本項最高得12分。 本項合計最高分15分。 注：提供資質證書等相關證明資料，不提供不得分。

　　（三）技術評分

序號	評分項目	分值	評分辦法
1	項目認識 理解程度	15	根據本項目詢價文件對報價單位的響應程度進行比較和評價，報價文件優於詢價文件要求的為優，滿足詢價文件要求的為良，部分響應詢價文件要求的為一般。 1.優得15分； 2.良得12分； 3.一般得7分； 4.差得0分。
2	項目服務方案	20	從區政務服務數據管理局工作實際業務需求出發，協助完成全區信息化項目統籌管理工作，進一步加強數字政府改革建設工作。 1. 項目服務方案全麵合理，對項目涉及的服務內容、服務範圍、服務要求等理解透徹，服務團隊組成人員充足、響應迅速，對項目研究的工作思路、方法非常清晰，得20分； 2.項目服務方案較合理，能夠理解項目的服務內容、服務範圍、服務要求等，服務團隊人員較齊全、響應時效較快，對項目研究的工作思路、方法較清晰，得15分； 3.項目服務方案基本合理，基本理解項目的服務內容、服務範圍、服務要求等，服務團隊人員配備符合基本要求，響應時間一般，對項目研究的工作思路、方法較籠統，得10分； 4.未提供相應方案的，不得分。
3	服務響應 便利性	15	1.在詢價單位提出服務要求後10分鍾內（含10分鍾）響應（給予解答、指導，排除有關問題）的，得5分；10分鍾以上30分鍾內（含30分鍾）響應（給予解答、指導，排除有關問題）的，得2分；30分鍾以上1小時內（含1小時）響應（給予解答、指導，排除有關問題）的，得1分；響應此點最高得5分。 2.在詢價單位提出服務要求後1小時內（含1小時）除原駐場人員外派遣服務人員現場提供服務的，得10分；1.5小時內（含1.5小時）派服務人員現場提供服務的，得5分；2小時內（含2小時）派服務人員現場提供服務的，得1分；不派遣人員的該項不得分，響應此點最高得10分。 注：需同時提供加蓋報價人公章的承諾函原件（格式自擬），無或未按要求遞交證明材料的不得分。

　　（四）價格評分

　　滿足詢價文件要求且報價最低的為評標基準價，其價格為滿分，其他報價單位的價格分統一按照下列公式計算：應詢報價得分=（評標基準價/應詢報價）×10。

　　五、合同（協議）簽訂

　　成交單位收到成交通知後，3個工作日內聯係詢價單位辦理合同簽訂等手續。

第二章  服務內容

　　一、項目背景

　　黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視網絡安全和信息化工作。為持續深化“放管服”改革，做好我區數字政府改革建設工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆曆次全會精神及全國網絡安全和信息化工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東係列重要講話和重要指示精神，以推進政府治理體係和治理能力現代化為目標，聚焦區域治理與政務服務兩個著力點，堅持大平台共享、大數據慧治、大係統共治，推進新技術與政府履職深度融合，高標準建設“數字政府”，開創全區數字化轉型新局麵。

　　我區於2021年印發實施的《黃埔區、廣州開發區數字政府改革建設“十四五”規劃》分別從數字政府的服務、治理、協同三個角度，提出“十四五”時期的規劃路徑和28個重點工程項目，並設定了數字政府基礎底座（中台支撐、數據底座、基礎設施底座）的重點規劃。區“數字政府”改革建設工作領導小組辦公室設在我局，負責領導小組日常工作。為做好我區“數字政府”改革建設工作，我局需引入專業的管理服務，協助我局統籌推進我區“數字政府”“十四五”規劃，建立完善“一網通辦、一網統管、一網協同”的數字政府運行體係。

　　二、項目目標

　　通過引入專業的管理服務，協助我局統籌全區信息化建設、電子政務基礎設施、信息係統、政務數據資源，組織推進資源共享和開放利用，進一步加強數字政府改革建設工作，為推進政府治理體係和治理能力現代化提供有力保障。

　　三、項目服務內容

　　本項目需由有“數字政府”建設管理經驗專業團隊負責，團隊至少由3人及以上人員組成，主要負責完成項目內容如下：

　　（一）協助跟進區內各相關單位按照區“數字政府”“十四五”規劃落實28個重點工程項目。收集整理區相關單位“數字政府”重點工作落實情況，協助編寫我區2023年“數字政府”重點工作年度總結。

　　（二）協助開展信息化項目統籌管理工作，包括立項審批、建設過程跟蹤、驗收審批、效能評估等。管理信息化建設開發經費，收集項目業主單位的建設資金需求，科學安排資金分解工作，並做好台賬。

　　（三）協助統籌管理全區政務數據資源，組織推進資源共享和開放利用。協助組織電子政務基礎設施、信息係統、數據資源等安全保障工作。協助推進管理政務信息資源共享交換平台和政務大數據平台，對接國家和省、市共享交換平台。協助落實《黃埔區 廣州開發區推行首席數據官製度試點實施方案》。

　　（四）協助我局牽頭區屬相關單位開展“一網統管”、政務服務能力考評以及一體化政務服務能力第三方調查評估相關指標迎評工作，並在考核期間協助督導區屬相關單位針對未達標情況每日整改相關指標，確保我區各項指標在考核中達標。

　　（五）協助我局按照省、市、區相關文件要求，統籌管理粵政易移動辦公平台。

　　（六）協助開展涉及“數字政府”方麵的其他工作。

　　四、項目服務周期

　　自項目合同生效之日起服務一年。