2020年,廣州開發區知識產權局積極推進社會信用體係建設,按照依法依規、改革創新、協同共治的基本原則,建立健全以信用為基礎的新型監管機製,不斷提升監管能力和水平,進一步規範市場秩序,優化營商環境,推動高質量發展。
一、建立完善信用工作機製。結合職能,認真梳理確定信用聯合獎懲部門責任清單,製定全麵推進社會信用體係建設工作三年目標及措施。上半年,兩次赴國家知識產權局保護司,就我區申請創建國家知識產權保護示範區提交書麵請示和工作方案,提出加強知識產權信用監管,構建知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護的知識產權保護格局的工作目標,得到國家知識產權局保護司的充分肯定。
二、推行政務服務告知承諾製。在製定實施知識產權政策資助工作中,明確要求企業申報政策資助事項時需要提供承諾書,以承諾推進壓材料、縮環節、強約束。製定《廣州市黃埔區 廣州開發區推進粵港澳知識產權互認互通辦法(試行)實施細則》,明確規定被列入失信被執行人名單或上一年度因重大違法行為而受到行政處罰、承擔刑事責任的企業、個人或機構,取消當年申報資格。
三、拓寬信用報告使用範圍。在辦理政府采購、招標投標工作中,鼓勵使用信用報告,及時查詢行政相對人的信用狀況、信用記錄。2020年,在開展孵化器知識產權創造、引入國際知識產權服務機構課題研究等3個公開招投標項目中,要求投標單位提供信用報告作為證明材料,強化企業信用信息的應用,審核應標單位提供的信用報告共17份。
四、推廣行業信用承諾製度。組織開展“藍天”行動,加強對專利代理、商標代理等知識產權代理行業的事前監管,引導知識產權代理企業在“信用廣州”網“誠信建設萬裏行-企業亮信用”專欄主動作出信用承諾。對經國家知識產權局備案的商標代理機構進行摸底清查,督促商標代理機構學習行規自我規範,推動86家商標代理機構簽署信用承諾書,承諾依法守法經營,進一步規範商標代理市場秩序。
五、加強行業信用教育。積極開展“誠信建設萬裏行”活動,組織區內46家知識產權服務機構負責人開展企業誠信主題教育活動。通過動員知識產權服務機構參與“誠信建設萬裏行—企業亮信用”活動,大力宣傳信用知識,簽署信用承諾,切實提升知識產權服務機構的誠信意識,推動知識產權代理服務行業信用建設。
六、開展失信風險警示約談。對知識產權領域可能存在風險的企業開展風險提示約談。2020年,對群眾反映較多出現合同履行糾紛的博鼇、聯瑞等2家企業進行了警示約談,提醒企業守法開展經營,依法履行還款合同,強化對企業的事中監管。
七、開展“雙隨機、一公開”抽查。製定並公開抽查方案,梳理出包括專利代理、商標代理等隨機抽查事項,建立執法人員名錄庫和抽查對象名錄庫,將具有執法資格並符合相關要求的執法人員納入“雙隨機、一公開”執法檢查人員名錄庫。分別組織開展專利代理和商標代理機構雙隨機抽查以及商標使用行為雙隨機抽查工作,共抽查企業24家,其中聯合區市場監管局跨部門雙隨機抽查企業10家,組織抽查3家包裝裝璜印刷企業及11家商標代理機構,並對相關抽查情況及時錄入向社會公開。
八、加強企業監管信用歸集。實現對企業失信信息的共享與利用,發揮信用激勵約束機製,及時公示違法處罰信息,實現“一處違法,處處受限”。依法公示歸集企業信息,依法依時限報送和公示行政處罰信息,全年共報送公示行政處罰信息8條、行政強製信息6條,錄入公示“雙隨機”抽查企業的檢查結果信息24條,公開誠信建設宣傳信息2份。
九、指導實施信用修複工作。加強信用修複的行政指導,積極引導失信主體開展修複信用。在作出知識產權行政處罰決定時,同時告知行政相對人行政處罰信息信用修複流程、製度等信息,指導符合條件的行政相對人完成信用修複工作,全年共有2家符合條件的企業提交信用修複申請材料,完成信用修複工作。
十、深入推進聯合激勵和失信聯合懲戒。按照有關開展聯合懲戒合作備忘錄以及社會信用體係建設有關要求,對有關部門通報列入聯合激勵和失信聯合懲戒企業實施聯合獎懲措施。2020年,共對區生態環境局通報的3批生態環境保護領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象分別實施聯合激勵和聯合懲戒。(保護處 吳宇靜)



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