（2022年3月11日廣州市黃埔區第二屆人民代表大會

常務委員會第七次主任會議通過）

 

2022年黃埔區人大代表工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆曆次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會製度的重要思想、在中央人大工作會議上的重要講話、對廣東係列重要講話和重要指示批示精神。緊緊圍繞區委中心工作和人大常委會工作要點,深化和拓展代表工作，支持和保障代表更好依法履職。切實發揮代表主體作用，豐富代表聯係人民群眾的內容和方式，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。加強基層人大工作和建設，不斷增強代表工作整體實效，為黃埔區、廣州開發區奮力在廣州實現老城區新活力、“四個出新出彩”中勇當先鋒，在全省實現總書記賦予的廣東使命任務中勇當尖兵貢獻人大力量。

一、加強黨對代表工作的領導

1.加強黨對代表工作全麵領導。認真貫徹落實中央人大工作會議精神和《中共中央關於新時代堅持和完善人民代表大會製度 加強和改進人大工作的意見》精神，堅決把習近平總書記係列重要講話精神、黨中央決策部署和省、市、區委工作要求貫徹落實到代表工作的各方麵、各環節、全過程。加強代表政治思想建設，提高代表政治站位，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發揮黨員代表先鋒模範作用，更好地將黨內組織監督和代表依法監督有機結合，引導代表圍繞貫徹落實中央決策部署和省、市、區委工作要求履職盡責，發揮作用。

二、發揮人大代表主體作用

2.組建人大代表專業小組。根據《廣州市黃埔區人大代表專業小組活動辦法》相關規定，各工委組建區二屆人大代表專業小組。圍繞區人大常委會重點工作，製訂活動計劃，豐富活動內容，拓展活動方式，增強活動實效。探索代表專業小組依托代表聯絡站開展活動的做法，進一步將代表專業小組活動與代表密切聯係群眾、提出議案建議等有機結合起來，定期召代表專業小組工作會議，交流總結工作經驗，研究部署工作。

3.統籌開展人大代表活動。圍繞我區中心工作和人大常委會重點工作，堅持上下聯動，組織市區人大代表開展閉會活動。結合市政府12345服務熱線、區委“有呼必應”平台提供的熱點問題線索，組織代表開展專題調研、視察、暗訪等活動，深入了解黃埔經濟社會發展情況，推動解決人民群眾“急難愁盼”問題。組織代表參加旁聽重大案件開庭審理、參與區政府職能部門有關民生工程公眾征詢會，擴大代表的知情知政權。

4.紮實開展“更好發揮人大代表作用”主題活動。聚焦黨中央決策部署和省市區委工作要求，聚焦人民群眾所思所盼所願，找準代表履職的切入點，創新活動方式，謀劃好實之又實的“更好發揮人大代表作用”主題活動內容，更好地推動我區各級人大代表在抗疫、鄉村振興、社會治理、水資源保護、生態環境治理、城市更新、古樹名木、曆史文物保護等方麵發揮作用、做表率。

三、深化推進“雙聯係”工作

5.密切常委會與代表的聯係。根據《廣州市黃埔區人大常委會組成人員聯係代表暫行辦法》有關要求，每年度安排常委會組成人員重點聯係2－3名代表，不定期地聽取代表對常委會工作的建議意見，協調解決代表履職遇到的困難和問題。邀請代表列席常委會會議、聽取專項工作報告，參與常委會執法檢查、專題調研、視察、詢問等活動。

6.密切代表與人民群眾的聯係。圍繞區人大常委會重點工作，製定人大代表進社區、進網格工作計劃，豐富代表活動內容，創新活動方式，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。結合社區居民生活，人大代表工作實際，統籌做好人大代表“白+黑”、“5+2”模式進社區、進網格等活動。建立“民意直通車”工作機製，暢通民主民意表達的渠道，保證人大代表、人民群眾提出的重要建議和意見能夠迅速反映到區委、區人大常委會和區政府，並及時得到處理。

四、完善代表議案建議辦理機製

7.提升代表議案建議的質效。按照“內容高質量、辦理高質量”和“既要重結果、也要重過程”的要求，抓住“ 提、審、交、辦、評”五個關健環節，將“黨委所想、政府能做、群眾所盼”的事項作為代表議案建議首選項。加強和改進代表建議辦理工作機製，對列為重點代表建議的，形成常委會重點督辦、常委會領導帶隊檢查督辦、各專（工）委全麵督辦和辦理單位內部督查相結合的全方位督辦工作新格局。探索開展建議辦理工作滿意度測評，加強對代表議案建議辦理績效考核評分，細化評分標準，對辦理效果較好的單位給予表彰，對代表首次反饋不滿意的建議進行扣分，最終反饋不滿意的，采取代表視察、依法約見、詢問承辦部門負責人或通報等方式專項督辦，進一步提升代表議案建議的質效，促進問題解決率和代表、群眾滿意率“雙提升”。

五、加強民生實事督辦

8.推動解決民生問題。堅持以人民為中心，把民生工作作為一切工作的出發點和落腳點。對區政府十件民生實事項目開展專項監督，按照“年初問計劃、年中問進度、年底問結果”的步驟，促進項目的實施落地。將政府十件民生實事落實情況列入區人大代表年中活動計劃中，開展代表視察和專題調研，讓人大代表共同參與的方式，對民生實事項目的具體實施、重點工程的建設等工作進行全麵監督，充分發揮人大代表在民生實事項目建設中的監督推動作用。

六、增強代表培訓實效

9.注重提升代表履職水平。將代表培訓納入常態化工作，切實築牢代表履職基礎。堅持有效管用的原則，在師資選擇和課程安排方麵，以普及履職知識為主，以中央人大工作會議和省委人大工作會議精神、立法法、地方組織法、代表法、監督法、人大及其常委會議事規則等為重點，對人大代表進行應知應會知識的基礎培訓，提升代表履職能力。在疫情可控的情況下，繼續與省內外高校合作，構建常態化合作關係，以請進來與走出去、現場講座與網絡直播相結合方式，增強代表的培訓的靈活性和便利性，充分調動代表學習積極性，不斷提高履職能力。

七、鞏固規範化建設成果

10.進一步鞏固深化鎮街人大工作和建設基礎，完善鎮街人大規章製度。鎮人大、人大街道工委製定年度工作計劃，增強鎮街人大工作的計劃性和約束力。加強代表履職平台建設，結合鎮街實際，科學布局、講求實效，以方便代表聯係群眾、群眾找到代表規範設置聯絡站點。根據省、市人大關於加強代表聯絡站建設的相關要求，按照“六有”標準，製定《黃埔區人大代表聯絡站（點）規範化建設工作指引》，切實把人大代表聯絡站建好用好。繼續打造鎮街人大工作品牌，創建一批代表聯絡站示範點。定期召開街鎮人大工作例會，提供相互學習、交流、總結人大工作經驗的平台。

八、保障代表依法履職

11.依法做好人事任免工作。堅持黨管幹部和依法任免原則有機統一，加強與區委組織部、“一府一委兩院”溝通協調。嚴格執行任前考察、任前法律考試、任前供職發言、新任命人員向憲法宣誓和頒發任命書等製度，增強被任命人員的法律意識、人大意識和公仆意識。

12.依法做好代表補辭工作。加強與代表原選區的溝通聯係，及時掌握代表變動、去向情況，做好代表補選和辭職等工作，依法做好代表資格審查的相關工作。協助省、市人大做好新一屆全國人大代表和省人大代表的摸查推薦工作。

13.建立代表履職激勵機製。做好代表履職活動登記考勤工作，充實、完善市、區人大代表的履職檔案，開展評選“履職積極人大代表、優秀代表建議和建議辦理先進承辦單位”活動，通過評選，提高代表提好建議的積極性，增強政府職能部門辦理代表建議的法律意識和人大意識。

14.健全完善代表信息化係統。依托“智慧人大”平台，整合完善代表履職係統、代表建議辦理係統，利用“廣州市人大i履職”微信小程序、區人大“代表連線”“代表隨手拍”等功能，完善具有黃埔人大特色的移動終端。對接區委“有呼必應”後端處理渠道，收集代表建議意見，形成人大代表收集、交辦、督辦、反饋辦理情況的全閉環處理機製，不斷提高代表履職的積極性和代表建議意見辦理實效。

九、加強對代表工作的宣傳

15.加大對代表活動和優秀代表的宣傳。加強對習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會製度的重要思想的宣傳，使人民代表大會製度深入人心，在全社會形成關心、支持和促進人大代表依法履職的良好氛圍。全方位、多角度、深層次宣傳各級人大代表在聽取百姓聲音、解決民生難題上的履職成效，展現新時代人大代表的風采。加強對人大代表聯絡站和代表進社區活動的宣傳力度，特別要在廣大人民群眾中進行廣泛宣傳，不斷提高我區人大代表工作在全市、全省的影響力。

 

附件：黃埔區人大常委會2022年代表工作計劃表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

黃埔區人大常委會2022年代表工作計劃表