（2021年6月24日廣州市黃埔區第一屆人民代表大會

常務委員會第七十次會議通過）

2021年6月24日，區一屆人大常委會第七十次會議聽取和審議了區政府、開發區管委會《關於黃埔區、廣州開發區2020年度國有資產管理情況的綜合報告》，以及區人大常委會預算工作委員會《關於黃埔區、廣州開發區2020年度國有資產管理情況綜合報告的初步審查報告》。

常委會組成人員認為，2020年，黃埔區政府、廣州開發區管委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委有關工作安排，認真履行國有資產管理職責，深入推進國有資產管理體製機製改革，積極提升國有資產監管水平，持續加大交通、教育、醫療衛生等公共基礎設施的投入，企業資產規模實現了跨越式發展，為推動區域產業經濟發展、優化營商環境、提供優質社會公共服務發揮了重要作用。

常委會組成人員指出，我區國有資產管理還存在一些薄弱環節，如企業國有資產聚焦主責主業服務實體經濟的水平和力度還需進一步提高和加強，企業風險防範和運營效能有待進一步提升，行政事業性國有資產管理有待完善，財政投資已建成投入使用的“在建項目”轉固定資產管理工作推進較為緩慢，土地供後履約監管等工作力度仍需加大等。

為進一步加強和改進國有資產管理工作，更好發揮國有資產在服務區域發展戰略、推動經濟發展、增進民生福祉等方麵的重要作用，常委會組成人員建議：

一、進一步深化國資國企改革發展，做強做優做大國有資本和國有企業。堅持黨對國有企業的全麵領導，持續完善管資本為主的國有資產監管體製機製，以高質量發展為中心，以做大主業和做強產業為目標，優化資源配置和考核體係，推動國有資本向具有核心競爭力的優勢企業集聚、向企業的核心主業集聚，在構築“一岸雙軸三片”新型發展空間、全麵提升“四區四中心”發展能級和服務“萬億製造”中繼續發揮主力軍和示範引領作用。主動對接“大院大所”、參與科技成果轉化和重大優質項目投資，培育一批核心競爭力強、技術先進、產業鏈優勢明顯的創新型骨幹企業。提高國有企業資本運作和資金管理水平，大力推進混合所有製改革，增強抗風險和可持續發展能力，著力提升企業國有資產運營效能，堅決守住國有資產保值增值底線。

二、進一步落實行政事業性資產管理責任，夯實資產管理基礎。區財政部門要健全資產管理和預算管理相銜接的工作機製，全麵反映預算資金形成基礎設施、政府和社會資本合作項目等相關國有資產情況；不斷健全和完善資產管理辦法，建立行政事業性國有資產管理績效評價指標體係，促進資源配置合理化；切實采取有效措施加快分類推進財政投資工程項目竣工結算和及時結轉資產等工作，避免形成新的曆史遺留問題。各行政事業單位要提升對國有資產管理的認識，強化資產管理主體責任，著力提高資產使用效益，更好發揮行政事業性國有資產服務教育、文化、衛生等各項社會公共事業的功能。加強財政投入新型事業單位的資產監管和績效評價工作，避免國有資產流失。

三、進一步創新工作方式方法，提升國有自然資源資產支持經濟社會發展和改善生態環境質量的作用。要按照全國人大常委會《關於加強國有資產管理情況監督的決定》精神，不斷豐富完善國有自然資源資產報告內容，全麵反映落實自然資源保護與有效利用、保護生態環境、節能減排等約束性指標等情況。進一步加大閑置用地、低效用地等盤活處置工作力度，不斷提升土地集約利用水平，加強自然資源管理和保護，打造山水林田湖美好生態環境和宜業宜居城市環境。

四、進一步健全和完善風險防控機製，不斷提高國有資產監管水平。加強國資、財政、監察、審計部門的動態聯動，形成監督合力。加強各級各類國有資產專項審計和績效評價工作，進一步優化國有資產監督體係，完善風險評估及監管機製，增強風險預判、應對和管控能力，促進國有資產持續健康發展。