關於加快5G應用示範建設，促進5G產業發展的提案

案   由

關於加快5G應用示範建設，促進5G產業發展的提案

提案人或提案單位

提案委員會、民建黃埔區基層委員會、致公黨黃埔區基層委員會、九三學社黃埔委員會

提  案  理  由

　　一、5G時代發展背景
　　（一）國家層麵
　　2019年６月６日我國發放5G商用牌照，標誌著我國正式進入５Ｇ時代。2020年3月24日，工信部發布《關於推動5G加快發展的通知》提出加快5G網絡建設進度，推動“5G＋醫療健康”創新發展，實施“5G＋工業互聯網”512工程，促進“5G＋車聯網”協同發展，構建5G應用生態係統和安全保障體係等重要部署。
　　（二）市場層麵
　　萬物互聯、高速傳輸和超大網絡容量是5G的標簽，其產業鏈有巨大帶動力，能夠加速生產效率和變革生產方式。及早部署5G行業應用，以5G技術為牽引，加快推動區內產業實現數字化、智能化轉型升級，將是推動區域經濟高質量發展的重要契機。
　　二、目前我區麵臨的問題和挑戰
　　我區先後印發了《促進5G產業化發展辦法》及《實施細則》《加快“新基建”助力數字經濟發展十條》等文件，為推進黃埔區5G網絡建設和應用創新、培育孵化產業集群奠定了良好基礎。但在當前，如何使5G網絡滿足區內不同垂直行業的個性化需求，實現與垂直行業的融合發展，將是5G行業落地應用的最大挑戰。主要問題如下：
　　（一）推進應用開發接口開放共享及通信基礎設施建設難度較大
　　目前應用程序編程接口（API）尚未標準化，導致需要基礎數據的應用程序無法正常運行。同時通信基礎設施組網建設站點選址、審批手續相對複雜，管理政策滯後於現實發展需要。
　　（二）5G產業鏈規劃布局不完整
　　目前5G設備主要是麵向運營商公網開發，難以滿足不同行業領域對5G的個性化需求。區內有關企業和研究機構在行業專用的5G小基站、5G核心網和部分終端設備方麵已有較好的研究基礎，但單點突破仍難以支撐5G龐大的行業應用需求，仍需進一步完善5G產業的規劃布局，全方位提升區域5G行業應用產業鏈的競爭力。
　　（三）應用產品研發缺乏共享協同的合作
　　諸多行業和企業對5G如何賦能企業行業發展的知曉度和需求不清晰、不明確。迫切需要結合區內的若幹重點行業推出一係列的5G場景布局方案，以順利實現5G與行業的融合發展。

解決辦法或建議

　　三、建議
　　（一）資源共享、合作共贏、抱團發展迎5G
　　建立區級常態化的5G網絡建設協調機製，組織區內有關5G產業企業建立供需平台，抱團發展。建議由政府引導各運營商和企業合作搭建“5G產業鏈創新空間共享平台”，打通API接口，讓創新項目加速研發、試生產、調試、成果轉換過程，強化技術引領。
　　1.在我區搭建“5G產業鏈眾創空間”，以京信通信開放雲小站為基礎，提供基礎網絡覆蓋，開放API接口，區內相關應用開發企業可以基於該開放平台，開發和聯調更多的行業應用。
　　2.鼓勵區內企業自己搭建5G室內小基站，並給予相應的建站補貼獎勵，推動不同企業在5G應用中解決各自技術問題。
　　3.在5G+示範園區部署移動邊緣計算（MEC），整合區內上下遊企業，聯合開發整體解決方案，促進產業鏈發展。同時，積極探索鼓勵采購商采購區內供應商產品的引導政策，政府補貼根據采購數量對采購商給予資金補貼鼓勵。
　　（二）打造5G智慧示範區，爭當國家領頭羊
　　1.加快研發推廣應急事件的應用。5G技術在這次疫情防控中發揮了積極作用，如新建的武漢雷神山醫院實現了5G信號的全覆蓋，承載2.5萬人的並發通信需求。在今後的應急管理工作中相信還可以有更大作為，建議應急管理部門協調相關行業主管部門及時完善應急管理製度，與5G應用研發機構對接，對安全、農業、水利、環境、住建、衛健等領域整合大數據平台，開發5G示範應用平台，拓展5G應用在應急事件中的功能作用。如利用“5G+大數據+智能機器人+邊緣計算”技術，進行數據采集、遠程病理診斷和分級處理，防止疫情的快速擴散和交叉感染。另外在這次疫情防控工作中，區政府各部門仍然各自用各自的平台，如“三人健康小組”、“有呼必應·黃埔區疫情服務平台”、安全生產監督綜合管理係統、“禾雀花”平台等，建議應用5G等技術將這些平台整合起來，既減輕基層的工作，又充分提高數據整合效率。
　　2.促進營商環境智能化。進一步推進營商環境改革創新，建議在區行政辦公場所率先搭建5G室內小基站，打造大數據平台，優先部署5G機關事務管理創新應用，如全區政策兌現大數據共享、人社局的人事工資管理數據和財政局數據共享、組織部門和紀檢監察部門的個人事項申報數據共享等，形成機關事務管理示範應用，創造新的“黃埔效率”。
　　3.推進交通智能化。建議打造智慧交通示範園區，促進智慧交通物流產業鏈發展。
　　（1）推動交通管理提速增效。整合區內汽車電子配套企業，參與5G車聯網標準相關技術研究和試點，促進以“珍寶巴士”、“文遠知行”為龍頭的智慧公交、自動駕駛的應用創新，配合區交警部門開發對個人小型電動車監控、調度和安全管控等示範應用。
　　（2）打造大灣區5G+智慧港口。充分利用我區港口碼頭所具有的場景應用的良好基礎和優勢，將其打造成大灣區智慧港口，發揮5G+工業應用示範區的引領作用。
　　4.推動社會民生領域共享5G。推動區內人流量較多的商業廣場部署MEC，打造智慧商超等5G商業應用；在醫院、學校和城中村，探索智慧醫療、遠程教育、高清視頻、安全防控等應用，提升大眾的體驗感。利用區內南方電網研究院的資源優勢，探索打造國內領先的智能電網示範應用平台。
　　5.助力石化行業自動化升級。以區內廣州石化為龍頭，推動其創新開發生產自動化、環境監控、安全管理、巡檢機器人等5G示範應用，助力行業轉型升級。
　　（三）加大5G通信基礎設施組網建設扶持力度
　　貫徹落實工信部關於支持基礎電信企業以5G獨立組網為目標加快推進城市網絡建設的部署要求，細化我區“新基建十條”實施細則，強化對運營商在區內建設5G基站的鼓勵支持，打通5G落地“最後一公裏”。如深圳出台的政策文件提出：對按時完成5G基站建設目標的電信運營企業，原則上對采取獨立組網模式建設的基站每個給予1萬元獎勵，單個電信運營企業最高獎勵1.5億元。建議可借鑒深圳經驗，探索兼顧室外站和室內站的建設一並給予建網鼓勵。強化集約建設和資源共享，探索製定黃埔特色的公共綠地基站建設管理條例，為推動實現批量快速建站目標提供場地、資金和製度保障。
　　

第  一

提案人

提案委員會

建議主辦單位

建議協辦單位

聯係人

姓  名

李彩華

聯係人

電  話

13688865068  82113630

聯係人詳細地址

黃埔區香雪三路1號行政服務中心C棟

聯名提案

人姓名

通訊地址

電話

手機

民建黃埔區基層委員會

致公黨黃埔區基層委員會

九三學社黃埔委員會

提案組負責人意  見

立案

建議主辦單位：區工信局

2020年05月20日

提案委員會審查意見