新龍鎮2019年度行政執法情況報告

    為全麵推行依法行政，規範行政執法行為，切實維護人民群眾合法權益，根據《廣東省行政執法監督條例》和《廣州市依法行政條例》以及全麵推行行政執法公示製度的有關工作要求，我鎮立足本職，認真安排部署行政執法工作，加強行政執法力度，整體推動全鎮經濟發展，現將我鎮從2019年5月成立至今的行政執法情況報告如下：

    一、行政執法製度建設方麵的情況

    （一）健全工作機製，全麵加強法治政府建設。

    我鎮於2019年5月份掛牌成立，為加強對依法行政工作的組織領導，成立依法行政工作領導小組，統籌協調處理依法行政工作。設立鎮法製工作室，配備專業法製員，聘請常年法律顧問，對依法行政和執法行為提供合法性審查和法律意見。

   （二）嚴格執法程序，規範執法行為。

    堅持實行“辦、審、定”三分離製度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則，進一步明確權責，落實責任。我鎮有50%的行政執法人員辦理了執法證件，並持證上崗。加強對綜合執法、城管等方麵的行政管理工作，做到行政決定事實清楚，證據確鑿充分，適用法律法規正確，程序合法，處罰公正合理，執法文書規範，案卷規範、完整。同時，定期組織行政執法人員崗位培訓和考核，著力提高行政執法人員的整體素質。

   （三）陽光政府建設更加完善。

    我鎮堅定不移落實行政執法公示製度，努力提升行政執法透明度，努力讓群眾感受到執法更加透明。將行政處罰、行政檢查等執法情況在平台上公開，進一步增加政府工作透明度，為群眾和服務對象提供快捷、方便的服務，達到便民、利民的目的，營造良好經濟社會秩序和優化營商環境，由內部運行向公開運行轉變。通過科學劃分、人崗相宜、全麵覆蓋的管理模式，把過去傳統、被動、定性和分散的管理，轉變為科學、主動、定量和係統的綜合管理。

    二、行政執法部門基本情況

    我鎮行政執法主體有綜合執法辦、城管執法隊。其中，綜合執法辦行政執法人員有10人（在編的行政執法人員1人，非在編的行政執法人員9人），全員持有行政執法證；城管執法隊行政執法人員有30人（在編的行政執法人員8人，非在編的行政執法人員22人），8人持有行政執法證。機構改革後，綜合執法辦、城管執法隊均無職責調整情況。

    三、本鎮承接上級下放或委托執法職責情況

    我鎮綜合執法辦受廣州市黃埔區（廣州開發區）應急管理局委托進行安全生產行政執法。對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正，並在規定的時間內對整改情況進行複查；對檢查中發現的事故隱患，責令立即排除；對重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，立即責令從危險區域撤出作業人員，並責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用相關設施設備，限期排除隱患。

    四、各類行政執法行為數量等行政執法基本情況

    行政處罰：我鎮2019年度行政處罰總數為15宗，罰沒金額為7.56萬元。其中，綜合執法辦作為執法主體進行罰款的有2萬元，城管執法隊作為執法主體進行罰款的有5.56萬元。行政處罰被申請行政複議0宗，被提起行政訴訟1宗，尚無判決結果。

    行政檢查：我鎮2019年度行政檢查總數為3217次。行政檢查被申請行政複議0宗，被提起行政訴訟0宗。

    五、行政執法取得的成績

    我鎮綜合執法辦結合“3.15”消費者權益日、6月安全生產月、食品安全宣傳周、119消防安全月、12.1-12.7《安全生產法》宣傳周活動、12.2全國交通安全宣傳日,開展以生產安全、消防安全、交通安全、食品安全為主題的大型宣活動24次，共發放各類宣傳資料5200多份，宣傳禮品4100多份，谘詢群眾1760多人次，利用村居顯示屏滾動播放開展安全提示標語及發送安全生產、消防安全、交通安全、食品安全和整規打假信息到微信工作群。

    我鎮城管執法隊加大違法建設打擊力度，堅持以拆促遷、以拆促征，共治理違法建設46.9萬平方米，完成了年度目標44萬平方米總任務的106.5%，超額完成任務，全區排名第八。逐步拆除曆史存量違法建設，重點拆除新增違法建設，今年共組織拆違行動93次，共拆除違法建設、違法用地14.5萬平方米，持續保持對違法建設的高壓態勢。組織市容環境專項整治行動82次，重點對廣汕公路、九龍大道和廣河高速沿線、華隆市場周邊亂擺賣、亂拉掛、占道經營、亂搭建等行為進行專項清理整治行動，共拆除亂搭建14317平方米，清理廣告牌1158塊，清理占道經營、亂擺賣2200餘宗，罰款700元。對轄區的19個工地進行全麵檢查，共檢查120餘次，立案11宗，處罰金額共計55600元。多次組織燃氣安全檢查，對轄區出租屋、民房、餐飲企業進行安全隱患排查，特別對九龍大道、廣汕公路、華隆市場等人員集中的場所進行多次檢查，對燃氣膠管老化、違規安裝直排式熱水器、違規在屋內存放超量液化氣重瓶等安全隱患，現場責令整改，共發現安全隱患150餘起，均已全部督促整改。

    六、存在的問題和困難

   （一）行政人員的依法行政意識有待進一步提高，法治思維思考問題、法治方式處理問題的習慣有待進一步形成。

   （二）行政執法的能力和水平尚有不足，執法人員的業務素質有待於進一步提高，教育培訓力度還需進一步加大。

   （三）轄區範圍大，涉及執法事項多，執法力量嚴重不足。 

    七、改進執法工作的建議和下一步工作打算

   （一）開展多種形式的法製法規教育培訓，不斷強化行政人員的法治思維和依法行政意識，大力推進依法行政、規範執法，加快法治政府建設。

   （二）持續加強依法行政監督，依法進行信息公開，讓居民群眾積極監督政府決策和各職能部門的執法行為，讓依法行政始終保持在法治軌道。

   （三）加強與相關執法部門的溝通協助，整合資源形成執法合力。

                                                            新龍鎮人民政府

                                                             2020年1月13日