2019年黃埔區經濟運行情況簡析

一、2019年黃埔區經濟運行情況

2019年，黃埔區完成地區生產總值（GDP）3502.47億元，同比增長8.6%，總量和增速均位居全市第2位。其中，第一產業增加值4.41億元，增長-34.0%；第二產業增加值2130.10億元，增長7.4%；第三產業增加值1367.96億元，增長11.4%。

全年完成規上工業總產值7936.50億元，可比價同比增長5.7%；商品銷售額8899.73億元，增長38.0%；其他營利性服務業營業收入453.68億元，增長19.3%；全年完成固定資產投資1398.72億元，增長20.1%。全年進出口總額2886.73億元，增長7.4%；稅收收入907.45億元，增長4.8%；一般公共預算收入181.19億元，增長4.5%；一般公共預算支出343.73億元，增長26.3%，其中財政八項支出280.40億元，增長33.8%。

其中，規模以上工業總產值、固定資產投資、進口總額、出口總額、稅收收入、一般公共預算收入、一般公共預算支出、財政八項支出等指標總量繼續保持全市各區首位。

（一）經濟運行穩中向好

全市工業大區地位進一步穩固。2019年，全區工業總產值突破8千億元，收官8049.78億元，同比增長5.7%，總量穩居全市第一，占全市比重的41.3%。全區工業八大支柱五升三降，五升分別為：電子信息產值1624.06億元，增長5.3%；汽車製造產值1678.81億元，增長2.5%；化學製造產值662.07億元，增長12.2%；電力生產產值926.33億元，增長10.5%；電氣機械產值225.57億元，增長3.8%。三降分別為：石油加工產值633.29億元，下降1.7%；食品飲料產值578.96億元，下降4.5%；金屬冶煉產值256.76億元，下降2.6%。從廣州市工業三大支柱產業數據看，2019年我區電子產品製造業,汽車製造業,石油化工製造業（均為廣州市產業口徑）完成產值占廣州市該行業產值比重分別為70.8%、30.7%和70.3%，全市工業“壓艙石”作用凸顯。

第三產業區域貢獻進一步擴大。隨著我區營商環境的進一步改善，吸引了大批企業到我區落戶，特別是第三產業企業數量增長快速，2019年我區共有新增登記第三產業企業6752家，占全部新增企業數量的95.3%。至此，全區登記注冊第三產業企業達9.60萬家，占全區企業的90.0%，比2018年提升了4.2個百分點。其中“四上”三產企業2816家，占比73.3%，比上年增長3.8個百分點。其中，批發零售業在龍頭企業的拉動下，2019年再創新高，全年完成商品銷售額8899.73億元，總量穩居全市前三；全年增速38.0%，比廣州市平均增速高28.4個百分點，增速連續三年居全市第一。營利性服務業全年完成營業收入453.68億元，增長19.3%，比全市平均增速高3.6個百分點。其中，互聯網、軟件和信息技術服務業是發展主力，占比達55.4%，在重點企業的有力帶動下，拉動全區營利性服務業營收增長11.6個百分點。

在批發零售業、營利性服務業的高增速帶動下，全區第三產業快速增長，第三產業增加值占全區GDP比重持續提升，2019年三次產業結構調整為0.13:60.82:39.05，第三產業比重比2015年新黃埔區成立時（占32.5%）提高了6.55個百分點。

（二）發展質量逐步向優

IAB新產業企業集聚。作為廣州市IAB產業(新一代信息技術、人工智能、生物醫藥)的主戰場，我區2019年吸引了754家IAB、NEM（新能源、新材料）企業，全年完成規上IAB產業產值（廣州市產業標準）2160.76億元，規上NEM產業產值1210.23億元，兩者合計共占全區規上工業總產值的42.5%。其中，新一代信息技術產業完成產值1063.32億元；人工智能產業完成產值249.59億元；生物醫藥產業完成產值847.8億元。以新能源產業完成產值806.04億元；新材料產業完成產值404.19億元。

高技術製造業勃發。“黃金十條”成效顯現，促進我區先進製造業進一步發展。2019年全區完成規模以上工業高技術產業2073.60億元，同比增長13.7%。總量占廣州市規模以上工業高技術產值的72.6%，增速比全市平均增速高5.3個百分點。其中，信息化學品製造業增速最快，全年完成產值14.06億元，增長47.4倍，占廣州市比重的97.7%；電子及通信設備製造業產值總量最大，全年完成產值1544.07億元，增長11.6%，占廣州市比重77.4%。高新技術企業方麵，全年新認定高企659家，累計達2109家，約占全市總量的20%。其中規上工業高新技術企業427家，全年完成產值2805.47億元，增長4.4%，占全區工業產值的35.3%。

四區四中心協同發展。2019年全區完成固定資產投資1398.72億元，總量居全市各區首位，同比增長20.1%。知識城、科學城、黃埔港、生物島“四區四中心”實現聯動發展，累計完成固定資產投資931.38億元，占全區固定資產投資總額的66.6%，同比增長15.5%。其中，知識城和科學城在利用外資、固定資產投資及工業生產方麵的發展尤為顯著：科學城總量優勢明顯，在重點項目帶動下新增實際利用外資13.55億元，增長19.5%；完成固定資產投資522.67億元，增長12.6%，占全區固定資產投資比重達37.4%；完成規模以上工業總產值2700.46億元，增長8.4%，占全區工業總產值的比重為34.0%。知識城進一步加速發展，在重點項目帶動下，全年新增實際利用外資6.96億元，增長35.4%；全年完成固定資產投資365.52億元，增長25.2%;完成規模以上工業總產值912.53億元，增長19.3%，比全區平均增速高13.6個百分點。

三大需求穩中向好。固定資產投資保持總量規模大、增長速度快的良好態勢：全區固定資產投資總量保持在全市各區第1位，占廣州市總量的20.2%，全年增速達20.1%，比廣州市平均增速高3.6個百分點。其中，占比達51.7%的民間投資成主要推動力，全年增長54.4%，增長貢獻率高達108.9%。消費升級類商品持續旺銷：全區社會消費品零售總額996.95億元，增長7.1%。其中限額以上消費類商品中，占比最高的是智能手機類商品，占全部消費比重的25.5%；增速最快的是書報雜誌類商品，全年消費增長超90倍。進出口總額再創新高：全區外貿進出口2886.70億元人民幣，增長7.4%，總量保持全市各區第一位，占全市進出口總值的28.9%。其中，全區出口1285億元，增長5.3%，總量及增速均居全市各區之首。在主要貿易夥伴方麵，韓國保持第一，進出口總額458.3億元，占總量的15.9%；對歐盟進出口增速最快，增長15.3%，比平均增速高7.9個百分點。此外，我區對“一帶一路”沿線國家增速高於整體，增長12.4%，比平均增速高5個百分點。

二、經濟運行需關注的問題

一是全區工業增加值率低於全市平均水平。2019年，我區規上工業總產值占廣州市比重達41.3%，而規上工業增加值占廣州市比重為39.8%，發生偏差的主要原因是因為我區規上工業增加值率相對低於全市水平。從我區的工業產品看，柴汽油整車、電力供應、顯示器件等前三大產品全年產值2410.47億元，占比超過三成，是我區的核心產品，但其增加值率卻低於全區平均水平。對上述行業的重點生產企業的相關指標進行觀察，發現主要是營業利潤率、資產折舊率、資產營業收入率相對較低，應引起相關部門的關注。

二是部分支柱產業經營波動較大。全區規上工業企業減產麵達42.0%。八大支柱產業中，金屬冶煉、汽車製造和石油化工行業減產麵占比相對較高，分別為64.0%和60.5%和50.0%，高出全區工業平均減產水平22.0、18.5和8.0個百分點。從虧損企業數看，八大支柱產業虧損麵達19.9%，主要來源於電子信息、電氣機械和金屬冶煉，虧損麵為26.9%、26.9%和24%。

三是生產性服務業發展結構不均衡。生產性服務業有專業性強、創新活躍、產業融合度高、帶動作用顯著等特點，加快發展生產性服務業，有利於引領產業向價值鏈高端提升。根據國家統計局2019年關於生產性服務業的分類進行分析，全區共有1853家生產性服務業企業，其中主要集中在批發與貿易經紀代理服務行業，占比達45%，主要是從事產品批發服務。而金融服務、節能與環保服務、生產性租賃服務等行業占比則明顯偏低（少於1%）。從創造的增加值角度看，生產性服務業總體偏低，據初步核算，生產性服務業增加值約占全區GDP比重的13.9%。其中又以批發與貿易經濟代理服務、信息服務為主，兩者合計占生產性服務業增加值比重的49.2%。

三、下階段主要工作建議

（一）把握疫情發展形勢對我區帶來的影響，提前做好應對措施。今年以來我國受突發疫情影響，生產經營受到嚴重影響，導致全球產業供應鏈經受較大的震蕩，也引發了業界關於重新整合供應鏈的思考。幸運的是，疫情在全國上下的努力下迅速得以抑製，在一定程度上也緩解了供應鏈向海外遷移的壓力。但在全球新冠疫情大流行的情境下，目前來看疫情過後全球供應鏈的大整合已是大勢所趨。建議我區應提前謀劃，做好“穩”“引”兩方麵工作。一是要穩住我區既有的產業供應鏈，當務之急是要加快全區的複工複產工作，盡快恢複我區製造業產品的對外供應，減少對國內外產業供應鏈條的影響，避免產業鏈的“斷點”發生在我區，以穩固我區供應鏈的可靠性，進一步提升產業上下遊的信任度。二是加強自主供應鏈相關配套的引入和完善，針對部分龍頭企業出現的複工易複產難，上下遊產業“斷鏈”的情況，出台新產業政策加強招商力度，配合重點企業對供應鏈進行整合。推動形成以行業龍頭為圓心，產業供應鏈上下遊全鏈條聚集的產業“閉環”。從我區的主要進口商品判斷，或可重點關注“集成電路”、“液晶顯示板”、“初級現狀的塑料”等產品產業鏈的引進。

（二）把握當前新基建的發展機遇，優化投資結構增強我區產業發展後勁。2020年3月，中共中央政治局常務委員會召開會議提出，要加快新型基礎設施建設進度。新基建是下一代人工智能、物聯網、智慧城市的基礎，建議我區在當前推進知識城九龍湖總部經濟帶、科學城規劃提升、黃埔港新貿易中心時，能著眼我區未來的產業發展方向，建立健全“新基建”項目策劃生成機製，探索通過PPP等創新投融資模式，提前布局尖端前沿產業。在全市產業發展規劃的基礎上，緊扣我市“城市大腦”與新型智慧城市建設，爭取將全市“城市大腦”計算中心、運營中心及數字平台落戶我區，並在此基礎上，適當超前布局，大力推進我區5G網絡、數據中心、智能汽車配套、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，提前謀劃一批高端製造、醫療教育、生態環保等領域的重點建設項目，為下一步我區的科技創新提前打好基礎，也為我區產業發展後勁提供支撐。

（三）把握粵港澳大灣區的發展機遇，大力發展第三產業。把握粵港澳大灣區發展機遇，推動建設魚珠人工智能和數字經濟試驗區，發揮我區作為全市工業重鎮的優勢地位，大力發展高端服務業，特別是發展補足我區商務服務、生產性租賃服務、生產性支持服務、人力資源管理與職業教育培訓服務、節能和環保服務等生產性服務業短板，充分發揮其產業潤滑劑作用，逐步與我區的人工智能、電子信息、生物醫藥，以及新材料、新能源等高端製造業融合共生發展。同時，要正視我區第三產業相對薄弱、三產企業規模兩極分化等問題，除做好龍頭企業的跟蹤服務外，還要用好省市民營經濟政策以及區“民營及中小企業18條”相關措施，全力支持中小民營企業發展壯大，助力全區經濟實現持續健康發展。