破冰前行 回暖複蘇
---疫情下黃埔區規模以上工業企業運行情況分析
新年伊始，新冠肺炎疫情席卷而來，其傳播速度之快、感染範圍、防控難度之大，實屬罕見。疫情對黃埔區工業經濟的負麵影響也在持續顯現，產業鏈循環受阻，企業生產經營受到較大衝擊，主要指標波動超出預期。隨著疫情防控形勢鞏固向好，企業複工複產加快推進，生產需求持續改善，基礎行業和重要產品保持增長，工業經濟運行情況穩步回升。
一、全區規上工業經濟總體概況
我區上半年工業主要指標呈現積極變化，基礎產業支撐有力，新動能逆勢增長，經濟活躍度提升，工業經濟企穩向好態勢進一步明朗，長期向好的基本麵沒有改變。
（一）工業生產降幅收窄明顯，當月指標增速由負轉正，呈現止滑回升態勢
1-6月，全區完成規模以上工業增加值805.84億元，同比下降4.3%，降幅分別比一季度收窄13.4個百分點，其中，二季度規模以上工業增加值同比增長9.1%，比一季度高26.8個百分點，環比增長32.8%，總體呈止滑回升態勢。從當月增速看，4月和6月當月規模以上增加值增速均實現正增長，分別增長6.1%和9.3%，分別比2月份增速回升29.0和32.2個百分點。 而5月份工業增加值增速-2.8%，呈現回升受阻形勢，主要原因是受5.22特大暴雨影響，全區直接損失工業產值40億元，拉低當月規上工業增加值增速約5.6個百分點，若剔除5.22直接影響因素，5月當月增加值增速預計為2.8%。
1.多數行業生產持續恢複，醫療保健、生活必需品及原材料等行業保持較好增長態勢。1-6月份，全區33個大類工業行業中，有12個行業工業總產值同比增長，增長麵為36.4%，比一季度擴大18.2個百分點。有24個行業的工業總產值增速對比一季度加快或降幅收窄，其中專用設備製造業、橡膠和塑料製品業、汽車製造業、化學纖維製造業等行業反彈比較明顯，增速均比一季度高出20個百分點以上。從產品產量情況來看，醫療保健、生活必需品及原材料等行業增長較快，為疫情期間社會經濟有序運行提供了保障，其中生物藥品製造、中藥飲片加工、中成藥生產、醫療、外科及獸醫用器械製造分別增長186.5%、30.6%、27.8%、20.7%；調味品發酵品製造、罐頭食品製造、速凍食品製造、保健食品製造分別增長107.6%、39.5%、38.9%、37.1%；液化石油氣生產和供應業、火力發電、天然氣生產和供應業分別增長541.6%、151.0%和52.6%。
2.八大支柱產業生產情況好轉，汽車製造業降幅明顯收窄。1-6月，全區八大支柱產業企業556家，增長麵為38.1%，比一季度擴大8.5個百分點，實現工業總產值2687.65億元，同比下降10.0%，降幅比一季度收窄10.7個百分點；實現工業增加值643.08億元，同比下降8.0%，降幅比一季度收窄個11.9個百分點。其中，汽車製造業實現工業總產值705.74億元，同比下降15.6%，降幅比一季度收窄28.8個百分點。汽車製造業在疫情初始承受了嚴重衝擊，由於生產受阻，汽車工業鏈條長、終端要解決頂端的現金流、利潤等問題，帶來工業鏈上下遊的連鎖影響，但從長久來看，隨著疫情獲得控製，更多的人會放棄公交係統而提升購置私車的熱情，車市將逐漸回暖；化學原料及化學製品製造業在寶潔等龍頭企業產值增速提升的帶動下逆勢增長，實現工業總產值277.77億元，同比增長10.3%，是八大支柱產業中唯一實現正增長的行業；同時，疫情催生了大量互聯互通需求，與遠程工作相關的電子類產品成為新的增長點，但受重點外資企業出口銳減影響，電子及通信設備製造業總產值同比下降7.5%。
3.高技術製造業新增長點初現，部分行業快速增長。醫藥產業持續的科研創新為疫情期間的出色表現打下了基礎,成為行業逆勢增長的強勁動能。此外，新經濟、新業態、新產業加速發展，網絡遊戲、雲辦公、生鮮電商、教育培訓、互聯網視頻等領域需求成爆發式增長，成為新的增長點，助推高技術行業加速成長壯大。1-6月，全區規模以上高技術行業實現增加值212.01億元，增長7.3%，高於規模以上工業11.6個百分點。其中，應用電視設備及其他廣播電視設備製造業增加值同比增長84.0%，拉動高技術製造業增長8.6個百分點，生物藥品製造業增加值同比增長179.3%，拉動高技術製造業增長6.4個百分點。其他電子專用設備製造業、智能車載設備製造業、通信終端設備製造業等高技術製造業的同比增幅均超過了50%。
4.民營企業逆勢增長，中小微企業回升較快。民營企業在危機中主動求新求變，表現出強大的韌性與活力，實現逆勢增長。1-6月，我區規模以上民營企業515家，實現工業總產值489.96億元，同比增長15.1%，比全區增速高23.3個百分點，表現亮眼。受前期扶持中小微企業政策帶動，紓困中小微企業成效顯著，中小微型企業市場需求上升，生產和銷售保持領先回升勢頭。其中，微型企業3月份實現正增長，反彈最迅速，而規模以上中、小型企業也分別在5月份、6月份實現由負轉正，截止6月份，規模以上中、小、微型企業工業總產值分別同比增長7.2%、2.2%、26.0%，比全區規模以上工業總產值增速分別高15.4、10.4、34.2個百分點。
（二）工業效益穩步回升，長期向好的趨勢進一步顯現
二季度，全區工業效益出現積極變化，規模以上工業實現營業收入2075.35億元，同比增長0.9%，降幅較一季度收窄20.2個百分點，實現利潤208.79億元，同比增長9.4%，降幅較一季度收窄73.5個百分點。其中，有24個行業的營業收入和利潤增速對比一季度加快或降幅收窄，9個行業實現營業收入和利潤同比正增長。
消費品工業效益持續改善。當前，大眾消費逐步恢複，住宿餐飲、文化旅遊等服務行業加快複蘇，鞋服、酒、飲料等與人們日常消費相關行業需求回升，帶動消費品行業經濟效益大幅改善。二季度，農副食品加工業、食品製造業、酒、飲料和精製茶製造業和紡織業產銷率分別為108.7%、112.2%、97.5%、103.1%，分別一季度提高8.1、3.5、1.4、1.6個百分點，營業收入增速分別比一季度提高23.9、12.9、23.7和12.2個百分點，利潤增速分別比一季度提高28.1、40.8、79.7和24.7個百分點。
2.裝備製造業效益明顯回升。新基建及大項目集中開工帶動重卡、挖掘機等建築工程機械等市場需求迅速增加，裝備製造業生產加快複蘇，經濟效益明顯好轉。二季度，裝備製造業營業收入和利潤總額同比增長4.3%和14.8，分別比一季度高28.9和72.4個百分點，其中，專用設備製造業、汽車製造業、電氣機械和器材製造業和儀器儀表製造業營業收入增幅分別較一季度提高93.8、48.6、10.3和38.6個百分點，利潤增幅分別較一季度提高459.3、79.5、77.5和292.3個百分點。
3.高技術製造業和戰略性新興產業效益突出。新動能培育效果逐步顯現，高技術製造業利潤保持較快增長，1-6月實現利潤增長15.3%，比全區規模以上工業利潤增速高41.8個百分點，拉動全區規模以上工業利潤增長2.1個百分點；戰略性新興產業效益明顯好於全區平均水平，1-6月，分別實現營業收入和利潤增長0.3%和36.3%，比全區平均水平高8.9和62.8個百分點，其中，生物醫藥行業分別實現營業收入和利潤增長5.8%和47.7%，人工智能行業分別實現營業收入和利潤增長3.8%和33.1%。
二、存在的主要問題
盡管工業生產繼續恢複，但上半年我區工業增加值增速仍為負數，疫情對工業經濟的影響仍在持續，部分行業難以修複前期跌幅，企業麵臨需求不足、訂單減少，利潤下降等困難，特別是海外第二波疫情的衝擊正在顯現，國際供應鏈風險加劇，工業經濟下行壓力仍然較大。
（一）外資企業遭受二次衝擊，出口情況不容樂觀
隨著國內疫情好轉，消費性需求慢慢增加，生產逐漸恢複到正常水平，至暗時期正在過去。但隨著海外疫情的突然反轉，海外訂單急劇萎縮，要求推遲交貨、減少訂單數量、甚至取消訂單的情況較為普遍，區內企業特別是外資企業迎來了二次衝擊。6月，我國製造業新出口訂單指數為42.6%，持續6個月均處於榮枯線以下，雖比上月回升7.3個百分點，但仍處於曆史較低水平，說明外需持續低迷。1-6月份，全區規模以上工業企業完成銷售產值3363.41億元，同比下降8.2%，其中外資企業完成銷售產值1783.84億元，同比下降10.9%，拉低全區增速5.9個百分點，成全區工業增長的主要負擔。受國外疫情影響，國際航運物流不暢、清關緩慢，出口交貨值同比下降11.0%，其中，占全區規模以上工業出口交貨值比重達66.4%的計算機、通信和其他電子設備製造業出口交貨值同比下降11.7%，降幅比一季度擴大11.3個百分點。此外汽車、通用設備、石油、煤炭及其他燃料、黑色金屬冶煉和壓延加工業等重點出口行業受國外疫情影響較大，1-6月出口交貨值降幅均超過30.0%。
（二）供應鏈、產業鏈、資金鏈全麵承壓
疫情對全球價值鏈融合程度高的汽車、電子、機械設備等行業的工業鏈衝擊尤其明顯，交通物流受阻、需求萎縮、資金債務等問題造成了上下遊供應鏈不通暢。一方麵，上遊企業原材料大量積壓，庫存壓力陡增。今年截至6月末，我區規模以上工業企業的產成品存貨周轉天數為41.4天，周轉率創下新低；另一方麵，我區部分企業產品製造所用的原材料來自全國甚至全球采購，受疫情導致的國際物流航運減少或停運，企業的原材料、零配件等進口受阻，影響企業正常生產。除了物流受阻及生產、需求兩端恢複不同步外，資金鏈緊張也是導致供應鏈承壓的重要因素之一。今年上半年，我區規模以上工業企業的應收賬款平均回收期為60.7天，較去年同期增加6.8天。而同時，規模以上工業企業當期費用占營業收入的比重為11.5%，是近三年來最高，疫情導致了工業企業費用率提高而賬款回收速度放緩，企業特別是中小企業的現金流麵臨一進一出雙重壓力，資金鏈斷裂風險較大。
（三）企業經營成本較高，工業企業利潤受擠壓
疫情期間，工業生產銷售明顯下降，PPI（工業品出廠價格）持續在低位徘徊，企業收入來源減少，但用工、折舊、利息等成本及各項費用剛性支出不減，且還需新增防疫成本，利潤空間飽受擠壓。1-6月份，全區規模以上工業成本利用率為9.7%，同比減少2.4個百分點，銷售利潤率為7.6%，同比減少2.0個百分點，企業虧損麵達到51.4%。從行業上看，石油、煤炭及其他燃料加工業、紡織服裝、服飾業、電力、熱力生產和供應業、通用設備製造業等行業利潤下降最為明顯，降幅分別高達197.2%、64.4%、63.2%和58.7%。從成本費用構成看，根據二季度景氣調查結果顯示，企業麵臨的主要成本壓力位居前三的是用工成本、原材料成本和稅費成本，應引起相關政府部門的大力關注。
三、對策建議
我區工業經濟正呈現積極向好的變化，但企穩向好的基礎還需進一步鞏固，麵對複雜的外部環境，我區工業經濟穩定運行仍麵臨不少困難和不確定因素，下行壓力依然存在，為此，提出以下意見建議：
（一）著力打造對外開放前沿陣地
一是擴展對外經貿合作。搶占粵港澳大灣區先機，利用港澳獨特優勢和廣東改革開放先行先試優勢，充分發揮我區中新、中歐、中英、中日、中以、中沙等國際合作平台的資源和渠道優勢，開辟國際貨運綠色通道、保障供需對接、郵件和快件快速清關，指導企業用足用好現有的國際航空貨運、中歐班列、海運快船，以及周邊國家陸路運輸的相關運力資源，組織企業通過洽談客改貨，增加包機，點對點包機、尋求海運和國際鐵路運輸渠道，加強國際運力的供給；二是爭取省、市的支持，充分賦予廣州開發區投資管理權限，允許我區在符合經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃的前提下，對我區重點外資項目所需建設用地指標予以優先保障，進一步下放外資準入和審批權，賦予我區在拓展引資空間方麵更大的改革自主權，給予更多的貿易創新政策支持，繼續推動知識城納入自由貿易試驗區；三是推進我區海關特殊監管區域整合升級事宜，爭取我區海關特殊監管區轉型升級方案早日獲批，推動保稅區跨境電商園區開展BBC出口業務，爭取平行車、保稅維修、保稅+新零售等政策在我區進行試點，加快培育我區對外開放新優勢。
（二）維護供應鏈穩定、增強產業鏈韌性、維護資金鏈活性
產業鏈韌性是經濟韌性的關鍵，而經濟韌性的強弱又決定了區域抗風險能力的大小，因此要致力打造以國內循環為主、國際國內互促的雙循環發展的新格局。一是完善複工保障措施。全麵促進處於產業鏈前端的企業複工複產，加強對原材料和產品的供應鏈管理，加大對人員返崗和物流運輸的支持力度。針對跨區域運輸成立專門機構進行協調對接，重點是省際交通物流，為產品運輸、物料供應提供方便，幫助企業建立與勞動力輸出地的對接渠道，強化返崗人員途中安全保障措施，對長距離返崗人員實施補貼政策；二是積極發揮“禾雀花”工程的作用，由政府做媒，建立“禾雀花”企業服務信息網，整合上下遊資源，為企業提供一站式線上線下對接服務，讓區內企業生產要素和商品流通零距離，有效促進企業緊密合作、優勢互補，加強本地產業自給自足；三是著力打造國際化供應鏈。加強重點部門和重點企業的需求對接和運輸保障，推動國際物流供應鏈信息係統的建設，加強對產業轉移和企業外遷情況的調研，做好政策宣傳和指導回流工作，避免出現產業鏈條式外流，拓展國內外采購及銷售渠道，促進加工貿易貨物內銷便利化；組織區內企業參加廣東省商品展覽會、21世紀海上絲綢之路博覽會、進博會等，支持企業利用網上展會平台開展業務，幫助企業拓展國內外市場；四是加大財政信貸支持力度。針對疫情衝擊，國家目前已經采取包括減稅降費、財政補貼、財政貼息等積極財政政策，我區應對支持政策的實際落地情況進行跟蹤與評估，重點抓好減費降稅等優惠政策的執行與落實。同時要加大資金扶持力度，進一步擴大財稅優惠力度和適用範圍，出台針對受疫情影響嚴重企業進一步的結構性減稅政策，降低實體企業經營成本，為企業“減負鬆綁”。
（三）打造營商環境新樣板，構建企業服務“高速路網”
一是建立“精準需求導向型”幫扶機製，協調解決好勞動力、土地等方麵的問題，優選區內重點企業和瞪羚企業進入“企業創新創業服務庫”，通過建立企業成長畫像智能服務係統，為企業生成專屬二維碼和流程圖，實行“一企一碼一圖”，為企業全生命周期提供精準的貼心服務，積極推動企業增強信心穩定生產；二是依托自身產業基礎、區域定位和資源優勢，謀劃布局“新基建四大區域”（即科學城、知識城、生物島、黃埔港），大力發展新基建，全力推進信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施建設，積極推進知識城、科學城、廣州人工智能與數字經濟試驗區等重點區域及“三條圍”、翟洞、生物安全創新港等重點產業園區建設，研究園區片區與配套設施建設新模式。特別是借助我區的雄厚製造業基礎，大力推動工業互聯網建設，為汽車、5G、集成電路、新型顯示等產業鏈核心零部件進口替代做好配套服務；三是緊緊扭住推進粵港澳大灣區建設這個“綱”，加快推進穗港科技合作園起步區、粵港澳大灣區生物安全創新港等多個重大科技創新平台落地，全麵建設大灣區科技創新高地和新興產業策源地，打造粵港澳大灣區國際科技創新中心重要引擎、國家製造業高質量發展引領區。
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