為深入了解市民對數字信息化背景下如何提升生活品質的看法和期待，以及對政府做好數字服務的意見和建議，黃埔區統計局於2020年8月，通過廣州市萬戶居民調查網，抽取紅山、蘿崗、穗東、聯和四個街道共16個社區400名年齡在18-65周歲的常住居民進行了一次問卷調查。
調查結果顯示：數字信息化已深入市民生活的方方麵麵，並主導市民生活品質的提升；市民滿意廣州數字服務水平，並期望不斷加強建設，以實現他們對美好生活的追求。
一、信息化普及率高達98.8%，市民生活品質不斷提升
幾年來，我國信息化發展飛速，並不斷從科研走進人們的生活，網上支付、網上購物、網上點餐等成為生活的常態，現金的使用頻次越來越少，不會使用智能手機，不懂聯網生活已寸步難行，街頭賣菜阿姨用二維碼收錢，乞丐用二維碼討錢，一機在手，滿足一切。信息化時代數字化的生活方式，使市民越來越多的享受到現代信息技術帶來的好處，生活品質不斷提升。
（一）調查結果顯示：98.8%的市民體驗過信息化生活方式，在400名調查者中，沒接觸過的僅5個，且都是50歲以上的居民。各種信息化生活方式體驗情況見圖1：
圖1 市民體驗過的信息化生活方式
其中，移動支付最多人使用，占92.8%，分組來看，39歲以下及高學曆居民使用移動支付比例最高，年輕人體驗過的達95%以上，本科以上學曆市民體驗過的達98%以上（見圖2），表明年輕人及高曆學曆居民生活消費智能化已接近全覆蓋，現金支付方式將逐漸被淘汰，無幣化生活、數字貨幣已成趨勢並主導生活，出門可以不帶錢，但必須帶手機。我們再也不會沾上“銅臭味”，生活品質也相應提高。
圖2：不同年齡組、受教育程度市民使用手機支付比例
其次，網絡購物和外賣平台點餐，中選率分別為82.8%和59%。今年雙十一全網銷售額達2674億元，廣州在全國排第五，全國郵政快遞企業共處理快件6.75億件，同比增長26.2%，網上購物量越來越多。網上購物改變了人們的生活方式，越來越多的年輕人“宅”在家裏，由快遞小哥和美團騎手代替出門。當問及“擔心數字信息化會不會因宅在家裏導致社交能力降低”時，有33.8%的市民選擇“會”。這表明，信息化在提高人們生活質量的同時，也要注意其負麵影響。
另外，線上教育和培訓占39.8%、線上診療占39.3%、線上旅遊占33.3%、遠程辦公占22.5%，為抵抗突如其來的新冠肺炎病毒，線上教育培訓、線上診療、遠程辦公、線上旅遊等使許多人渡過了病毒肆虐的寒冬，不出門完成了學業，不出門可看病，不出門可上班，不出門在家充電，不出門周遊列國，減少了疫情帶來的損失。
（二）市民生活品質的提高，健康是一個重要因素。沒有健康就沒有一切，什麼生活品質都是空談。疫情的發生使人們更加意識到健康的重要性，信息化服務於健康的作用更加突顯，市民更關注網上健康診療，對醫療數字信息化提出更高的要求。
調查顯示：在疫情期間，有75%的市民願意嚐試遠程診療等新診療方式，其中有23.5%的人已經嚐試。選擇“看情況”的有20.3%，隻有3%的人不願意參與這種新診療方式。表明遠程診療很受歡迎。
在問及希望在哪方麵優化遠程診療服務時，市民首選 “加強新診療方式的宣傳推廣力度”占80.3%；其次是“防範惡意搶號”占71.3%。另外，“明確診療範圍和收費標準”、“建立電子病曆，實現檔案共享”、“激勵醫療機構及人員開設遠程或網絡問診服務”分別占69.8%、55.5%、46.5%。
市民對自身健康數據越來越重視，並希望實時監測，有92%的市民願意使用手環等智能設備實時監測血壓、心率等健康數據，其中27.8%的人已經使用過，並且有88.3%的人願意將監測到的數據及時上傳到問診平台，以便數據出現異常時能及時預警。這表明大部分市民依賴於現代信息技術和平台對自己的健康進行管理，並與遠程診療對接。
調查發現：網上診療目前還處起步階段，需要不斷優化，改進服務，提高市民的知曉度，完善有關程序，提高診療效果，使遠程診療真正為市民所接受，讓健康垂手可得。
（三）隨著生活水平的提高，人們越來越注重個人閑悠時光，追求優質生活，調節身心，以便更好地工作。因此，網上旅遊被許多市民所青睞，信息化給旅遊產業帶來新的變化和機會。
對於體驗網上休閑旅遊，受訪市民有82.5%表示願意，其中23.5%已經體驗過。而因為觀看旅遊直播而對某旅遊點產生興趣的市民有73.3%。市民足不出戶，可以暢遊祖國大好河山，節省時間和金錢，尤其在疫情期間，宅在家裏“戰疫”，線上旅遊成為市民休閑的主要方式，為單調的生活帶來樂趣。網上旅遊直播對旅遊景點起到很好的宣傳作用，是推銷當地旅遊資源的有效手段。黃埔區旅遊資源豐富，特別是近年來開發的逕下村、蓮塘村等特色精品村，可通過黃埔發布等網上推送，把黃埔區鄉村振興的成果和嶺南文化特色呈現給市民，吸引市民到此旅遊休閑。
市民期待發展智能旅遊，提升旅遊檔次。主要體現在：“實時查看景區遊客人數，實現錯峰遊覽”，中選率為63.5%；“完善景區在線預約製”，中選率為58.5%；“停車場智能停車，緩解景區停車難問題”，中選率為50.3%。另外，“采用人臉識別等電子化方式入園遊覽”、“設計旅遊版的線上個性化地圖導覽”，“智能機器人擔當景區導遊，全程講解”中選率也分別為32.3%、30.3%、28.8%。
二、市民認可廣州的數字服務水平，並期求更好的發展
近年來，黃埔區非常重視信息化工作，在交通、醫療、政務服務等方麵加大信息投入，獲批全省唯一省級營商環境改革實驗區，市民為黃埔區政務數字服務點讚。
（一）市民對於廣州的信息化水平總體評價較高，打水平很高和水平較高的共達89%（其中水平很高的28.3%）。
市民對於交通出行、消費購物、政務服務方麵的信息化水平認可度高，分別達93.3%、92.3%、90%。對休閑娛樂（87.5%）、社區管理（86.8%）、教育培訓（84.5%）、醫療健康（84%）等方麵的信息化水平評價相對較低，有待進一步加強（見圖3）.
圖3：市民對廣州數字信息化建設水平的分項情況
市民期待廣州的信息化水平不斷提高，對於上述各項信息化水平要求市民隻選三項，市民希望在醫療、交通、政務服務等三方麵重點加強，其中“交通”中選率為62.1%，“醫療健康”中選率為61.1%，、“政務服務”中選率為53.3%。
（二）市民主動適應新時代信息技術的變化，期待有更多的線上生活。對於是否適應未來更多的線上生活，88.5%的市民表示“非常適應”和“比較適應”（其中非常適應占29.8%），表明市民主動擁抱信息時代，並充滿期待，希望政府和社會提供更多的網上產品。人民群眾對美好生活的向往是我黨的奮鬥目標，政府和企業要順應民眾的需求，不斷加強信息化建設，提高數字信息服務水平。
（三）市民生活品質較高，對美好未來有信心。市民為自己的生活品質打分，平均分為7.41分，在400名調查者中，打8分有140人，表明市民對目前的生活狀況較滿意，說明黃埔區近幾年打造數字政府建設，大力加強數字政務服務成效顯著，在交通出行、醫療健康等方麵的完善使市民感覺到生活在不斷地變好，市民對未來充滿信心。
同時，市民對廣州發展5G網絡、大數據和人工智能等重點領域看好，對廣州信息化的未來充滿信心。對此，表示有信心的占95.3%，其中很有信心的就達53.3%。相信有市民的大力支持，廣州信息化發展將會突飛猛進，信息時代將大大提升市民的生活品質。
三、數字服務築就美好未來，數字建設大有可為
黨的十九屆五中全會關於數字化的論述：加快數字化發展。發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平。建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎製度和標準規範，推動數據資源開發利用。擴大基礎公共信息數據有序開放，建設國家數據統一共享開放平台。保障國家數據安全，加強個人信息保護。提升全民數字技能，實現信息服務全覆蓋。積極參與數字領域國際規則和標準製定。
這個論述提綱挈領，是我們進行數字信息化工作的基本綱領和總體遵循，現結合我們進行的調查所了解的市民需求，提出以下幾方麵的建議：
（一）加強數字信息化規劃，提高數字政府建設水平
調查顯示：市民對“智慧政務建設對簡化辦事程序，改進政務環境的作用”的評價，隻有一半左右的市民認為有作用，說明數字政府建設還在路上。數字化引領著社會經濟的發展，是未來提高人們生活品質的主要載體。要發展好，首先要做好規劃。要以數據為核心，提出5G、邊緣計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術在“數字政府”規劃內容中的應用思路，提升“數字政府”麵向未來複雜化管理和服務場景的整體運行效能。目前，針對市民在調查中反映出來的政務服務、醫療健康、交通出行等方麵的急切需求。要重點在這幾方麵做好近期規劃。要形成數字政府與數字經濟創新的良性互動關係。建設互聯網+政務服務體係，提升網上政務服務水平，打造國際一流的政務服務品牌。從長遠來看，要按黨的十九屆五中全會的要求，積極參與國際規則的製定。
（二）加強信息保密技術的研發，讓群眾放心
在提到“您擔心數字信息化帶來哪些問題”時，對“個人信息泄露”選項，有90.3%的市民表示擔心。如在“利用數字信息技術提高生活品質應做好的工作”選項中，“研究個人數據加密技術”也占到了64.8%(見圖4）。說明了“加密”二字對於信息使用的重要性，許多人擔心移動支付和網上購物將個人的私密無保留地泄露在平台上，這也是個別人不願意移動支付的原因。在大數據時代，“個人沒有隱私”會不會成為現實，這將是個人數據加密技術要回答的問題。要讓個人在享受數字信息技術便利的同時，又不擔憂信息泄露。
圖4：利用數字信息技術提高生活品質應做好的工作
（三）建設數據共享平台，實現數據開發價值
從上表看出，市民對數據研發共享的意識還不高，隻有28.8%的中選率，據了解，黃埔區政務信息資源碎片化、數據資源開發利用水平低、業務協同水平有待提升，因此，要結合黃埔區數據資源現狀、數據需求和數據共享要求，提出科學合理的政務數據資源共享利用機製，加強數據編目的采集、彙聚管理和共享應用。數據也是生產力，要加強數據的開發利用，利用政務數據管理平台，將自然人、法人、地理空間、信用等四個主要數據進行整合，加強開發，體現數據的價值，推進數字產業化和產業數字化。
（四）加強人才引進和培育工作，構建美好生活
在“利用數字信息技術提高生活品質應做好的工作”答題中，人才引進是市民認為最需要做的工作，中選率達70.8%。市民對提高品質生活的迫切需求，引進人才提高數字信息技術成為本地趕超的動力。黃埔區在人才引進方麵出台了“美玉十條”和細則，優越的營商環境極大地激發了到黃埔去的熱情，大批博士、院士到黃埔創業安家，也促進了黃埔區數字信息化的發展。京東、阿裏巴巴、騰訊等互聯網企業的進駐，極大地發展了黃埔的信息技術，美好生活近在咫尺。
執筆人：方春生
審稿人：蔡開國
2020年12月10日
粵公網安備 44011202000021號
