黃埔區小升規企業發展現狀與思考
——黃埔區近兩年小升規企業發展情況簡析
在黃埔區委、區政府的正確領導下，各職能部門密切協作，近兩年來小升規企業穩步發展。2019-2020年小升規企業數量合計達1579家，全區“四上”企業由2018年末2849家增至2020年末4301家，總量保持全市第二，僅次於天河區，同時也為下一年經濟社會高質量發展奠定堅實基礎，積蓄動能。
一、近兩年小升規總體情況
2019年我區小升規企業數量創曆史性新高，達到了918家，占全市小升規企業數量的15.07%；2020年受新冠肺炎疫情巨大衝擊和複雜嚴峻的國內外環境影響有所下滑，全年小升規數量為661家，同比下降28.0%，占全市小升規企業數量的15.12%。
（一）小升規企業相對集中在聯和街和雲埔街。從地域分布上看，我區傳統經濟發展核心區域聯和街和雲埔街活力依舊，疫情影響不明顯，兩年小升規企業數量穩居第一位及第二位，這兩個街道每年小升規企業保持100家以上，小升規企業數量合計占全區比重達42.50%；夏港街雖然兩年小升規企業數量波動較大，但兩年連續穩居第三；魚珠街兩年累計小升規企業111家，位居第四，兩年數量相仿，穩定性好，在老黃埔區域分外突出，顯示臨港經濟區建設已初具規模，預計未來比重將持續增加，或會成為老黃埔片區經濟增長的中堅力量。
表1：黃埔區近兩年小升規企業數量分布情況表
（二）批發零售業企業數量最多。從分行業上看，近兩年小升規在庫企業（剔除升規後又掉規並退庫企業）中，工業企業225家、批發零售業企業764家、住宿餐飲業67家、服務業企業451家。分產業看，第二產業225家，占比14.2%，第三產業占比85.8%。受疫情影響，2020年批發零售業、住宿餐飲業和服務業小升規企業數量分別為303家、27家和209家，同比分別下降40.1%、32.5%和18.7%。工業則逆勢而上，2020年小升規企業達122家，為近5年來數量最多的一年，同比增長6.1%。
表2：黃埔區近兩年小升規企業分行業情況一覽表
表3：黃埔區近兩年小升規情況及期末（2020年）分行業占比情況表
注：近兩年小升規企業期末在庫數量即為近兩年小升規企業合計數剔除升規後又退庫企業數量。
從小升規企業數量看，2019年及2020年工業企業小升規企業數量增幅基本維持在10%左右，兩年小升規企業數量225家，合計占期末（指2020年末，下同）規模以上工業企業數量的20.11%。批發零售業企業兩年小升規企業數量則翻倍增長，兩年小升規企業數量合計764家，占期末限額以上批發零售業企業數量的49.01%；商貿企業的聚集使得商品流通更加暢旺，恰恰和服務業增長相吻合，服務業企業兩年小升規企業數量451家，較2018年增長56%，占期末規模以上服務業企業數量34.75%；住餐業企業數量也伴隨我區常住人口、商品房銷售麵積及商業綜合體、園區、孵化器入駐企業數量增加，出現翻倍增長，占所在行業期末“四上”企業數量比重高達58.77%，批發零售、服務業、住餐業三個行業相輔相成、互相促進，形成良性循環。
（三）營收占比相對偏低，培育企業發展壯大仍需時日。從營業收入占比方麵看，工業、批發零售業不容樂觀。表3數據顯示，近兩年小升規工業企業期末在庫數占全區期末規上工業企業數量的20.11%，但營收僅為全區規上工業營收總量的1.86%；近兩年小升規批發零售業企業期末在庫數量占全區期末限上批發零售業企業的49.01%，但營收占比僅為13.40%；服務業企業情況相對緩和，近兩年小升規服務業企業期末數占全區期末規上服務業企業數量的34.75%，營收占比也達30.73%，從數據上看此行業企業數量占比和營收占比相對吻合，但如將因受混改落地因素影響的某貨運物流公司這類特殊情況（屬大規模業務轉移）剔除，餘下450家在庫小升規服務業企業營收占比僅為18.21%。從以上情況可知，小升規企業發展壯大需時較長，我區經濟發展動力仍源於大型企業及月度新增企業的拉動（詳看圖一）。
圖一：小升規企業數量占比及營收占比餅圖
（四）各行業各有特色，批零行業以礦產品、建材及化工產品批發居多。從行業細分來看，工業小升規企業前5類分別為專用化學產品製造13家、烘爐、風機、包裝等設備製造11家、醫療儀器設備及器械製造11家、輸配電及控製設備製造11家和日用化學產品製造9家，占比相仿，約為5%左右，行業分布均勻；批發零售業小升規企業行業分布差異較大，其中礦產品、建材及化工產品批發494家，機械設備、五金產品及電子產品批發98家，兩大行業占全區批零行業的77.52%，成為大宗商品集散地，但銷售品種受經濟周期與市場行情波動影響較大，抗風險能力較差；服務業分布與工業相仿，較為均衡，前5類分別為道路貨物運輸46家、人力資源服務44家、軟件開發32家、房地產租賃經營27家、質檢技術服務24家，占比均在3%-6%之間；住餐業數量以住宿業為主，旅店46家，餐飲店21家（詳細見表4）。
表4：黃埔區近兩年小升規部分細分行業分布情況表
二、小升規企業存在問題
（一）企業數量多，戶均營收低
近兩年來我區小升規企業數量上不斷擴大，使得全區“四上”企業數量近乎翻倍，但企業營收規模不大，其中億元及以上工業27家，占本行業期末兩年小升規企業數量12%；億元及以上批發零售業178家，占本行業期末兩年小升規企業數量23.30%；億元及以上服務業42家，占本行業期末兩年小升規企業數量9.31%。
三個行業戶均營收均居全區下遊水平，工業企業尤為明顯，工業小升規企業營收戶均值為0.68億元，遠遠低於全區同行業戶均水平，僅僅為平均水平的8.42%；批發零售業小升規企業營收戶均值為1.47億元，為全區同行業平均水平的24.46%；服務業相對吻合，小升規企業營收戶均值0.83億元，為同行業平均水平的72.17%（詳見表5）。
以上數據顯示，我區小升規企業發展壯大需要各職能部門後續不斷加大投入和扶持，要持之以恒做好小升規企業服務工作，踐行一切為了投資者、一切為了企業的服務理念，提供優質營商環境，培訓小升規企業不斷發展壯大。
表5：黃埔區近兩年小升規企業營收規模情況表
（二）企業市場競爭力弱，經營狀況不穩定
由表2可知，2019年底入庫的918家小升規企業，一年後已有72家因不同原因退庫（掉規，停產，注銷等），占比7.8%，其中工業12家、批發零售業45家、服務業15家；同時批發零售業企業過度集中於礦產品、建材及化工產品批發，市場波動極大影響企業的生存期限，因此在追求數量增長的同時更應詳細了解企業的具體經營狀況與行業前景。
（三）企業注冊經營地址不一致，加大統計管理難度
隨著我區發展步伐加快，企業的集聚效應不斷呈現，入統企業日益增多，但仍有部分企業實際經營地址不在所屬街道行政區域範圍，此情形或將拉低街道服務企業的工作效率和服務效果。此外，按照在地統計管理原則，四上企業如在區外經營，將麵臨著統計數據外遷的風險，如某貨運物流公司此情況尤為明顯。針對此類狀況，除了加快各方麵配套建設外，更應該拿出切實措施鼓勵新注冊企業留區經營。
三、下一步工作思路方向
（一）營造優質營商環境，促進企業快速發展壯大
發展小升規企業重點應以主動挖掘、發展優質企業為宜。根據近幾年來我區小升規及小微企業發展趨勢來看，當前政府經濟發展工作以營造良好營商環境，製定扶持政策，吸引優秀企業投資落戶，以此促進區內企業發展壯大為主導，屬於買方市場，政府處於被動狀態，我們應該從源頭做好招商引資工作，有針對性地吸引優秀企業投資落戶，不僅壯大全區經濟主體規模，而且不斷提升全區實體經濟主體質量，確保全區經濟保持穩定優質發展態勢。
（二）服務好企業，提升小升規企業對全區經濟貢獻率
“四上”企業是全區經濟的主力軍，全區經濟絕大部是由“四上”企業所貢獻（粗略測算約80%），做好“四上”企業服務工作尤為重要。從表2退庫企業數量可以看出，我區部分小升規企業經營生存期限短，有的當年升規後第二年又掉到規模以下，甚至部分企業剛升規後來到一年時間就停業或停產，表明小微企業生存更加艱難，我們應該加大對小升規企業的服務和扶持力度，做好各方麵服務工作，幫助小升規企業解決各種問題和困難，讓企業充分感受到政府及各方麵給予的關心和關懷，激勵企業增資擴產、提升經營效益的信心，形成合力實現效益最大化，盡最大努力提高小升規企業對全區經濟貢獻度。
（三）學習先進經驗，利用資源優勢發展總部經濟
近期深圳國資入股蘇寧易購的新聞引起了我們的關注，深圳國資出資收購蘇寧易購部分股份，雙方將在深圳設立華南總部，深圳國資旗下深國際與蘇寧達成戰略合作，蘇寧在物流領域將獲得強有力的支援，追趕競爭對手。借鑒前期深圳國資入股江蘇恒力，在南山區設立全球總部並建總部大樓，大樓未竣工已實現高額稅收的曆史佳績，本次並購雙贏可期。
在實際工作中我區也觀察到類似情況，區屬國企圍繞主業發展需要投資並購區外企業落戶我區，為我區經濟發展作出貢獻，例如我區一國資集團企業2018年對外並購了兩家具有一級資質的建築業企業，通過與集團業務整合後，2019年兩家企業工程業務量大爆發，當年即為我區建築業總產值增長貢獻8.8個百分點，既實現了當年轄區建建築業產值顆粒歸倉，未來幾年也將陸續為我區稅收作貢獻。
以上情況為我們提供了更多的思路，通過深圳和區屬國企並購注資例子，舉一反三，在穩增長、尋找新增經濟量方麵如區內企業能主動出擊，圍繞我區產業發展方向，提前謀劃布局下一個風口中的潛力企業，做好風控管理，通過並購等方式遷入我區或在我區成立新企業，打通產業鏈上下遊，實現強強聯手或資源互補，變被動為主動，實現企業和政府雙贏。
執筆：阮進洋
審核：羅笑娟
網絡版-(統計分析 2021年第6期)黃埔區小升規企業發展現狀與思考——黃埔區近兩年小升規企業發展情況簡析.pdf
粵公網安備 44011202000021號
