《黃埔區衛生健康事業發展“十四五”專項規劃》（以下簡稱《規劃》）業經區政府同意印發，政策解讀如下：
一、製定《規劃》的必要性
“十四五”時期是我國由全麵建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃。編製《黃埔區衛生健康事業發展“十四五”規劃》的主要目的是為了深入貫徹落實習近平總書記關於粵港澳大灣區建設重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神，牢牢把握粵港澳大灣區建設重大曆史機遇，把衛生健康事業發展思路統一到區委區政府和廣州開發區黨工委、管委會的決策部署中，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，以供給側結構性改革為主線，準確把握時代特征，強化戰略思維，統一規劃體係建設，提高規劃質量，更好發揮發展規劃的戰略導向作用，明確“十四五”期間黃埔區衛生健康事業發展的戰略思路、任務和布局，全力破解關係全局和長遠發展的重大問題，為黃埔區衛生健康事業的快速發展、奮力實現老城市新活力、“四個出新出彩”、在粵港澳大灣區建設中大有作為提供可靠的規劃保障和科學的政策指引。
二、《規劃》的基本原則
以人為本，健康優先。以人民群眾健康需求為導向，以維護和促進人民群眾身心健康、保障社會經濟和諧發展為宗旨，以調整資源布局、提升能級為主線，適度有序發展，不斷強化薄弱環節。通過建立政府長效投入機製，健全基層衛生健康服務體係，堅持推進基本公共衛生服務均等化，優先保障基本醫療衛生服務的公平性和可及性，切實維護全區人民群眾的健康權益。
政府主導，社會參與。維護公共醫療衛生的公益性質，明確政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位，切實發揮政府在製度設計、規劃執行、服務保障、監督管理等方麵的職能。充分發揮市場在醫療資源配置中的決定作用，逐步建立競爭有序的醫療市場，更好地發揮競爭激勵機製作用，促進管理水平、服務水平和醫療質量水平的不斷提升。在保障全區人民基本醫療衛生服務需求得到滿足的基礎上，以公立醫療機構為主導，重視社會資本引入，為民營資本預留一定空間，促進民營醫療衛生事業在全區的健康發展，以滿足人民群眾日益多樣的醫療衛生服務需求。
改革創新，協同發展。按照增強公益性、調動積極性、促進可持續的要求，更加注重政府與市場兩手並用，更加注重“三醫聯動”改革，更加注重衛生健康產業協同發展，持續推進製度創新和服務模式轉變。更加注重預防為主和風險防範，更加注重提高質量和促進質量，更加注重資源下沉和係統協調，進一步增強人民群眾改革獲得感和幸福感。
打造特色，內涵提升。圍繞廣東“努力在全麵建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌”的總定位和總體目標，充分發揮粵港澳大灣區輻射帶頭作用，立足提供更高水平更高質量衛生健康服務。優化衛生健康資源配置，加強各級各類衛生健康機構分工協作，推進預防、醫療、康複、教學、科研協同發展，改善衛生健康體係運行效率，提升發展質量和服務績效，打造具有黃埔特色、國際知名的健康服務品牌，開創富有黃埔特色的健康發展之路。
對標最優，立地頂天。瞄準粵港澳大灣區領先，推進以衛生健康體製機製改革創新為核心的全麵創新，聚集和整合各類創新要素，全力推進衛生與健康領域理論創新、製度創新、管理創新、技術創新。建設充滿創新活力的衛生健康強區，打造國際一流的優質高效整合型醫療衛生服務體係，推進黃埔區衛生健康事業高質量發展。
三、發展目標
一是構建與廣州市黃埔區、廣州開發區經濟發展水平相適應的醫療服務體係。到“十四五”末黃埔區醫療機構床位新增5000張以上，床位規模較現在翻一番，實現每千常住人口醫療機構床位數7.5張，達到全國領先水平，基本實現90%以上轄區居民看病不出區。
二是建設與人民群眾不斷增長的健康服務需求相適應的醫療服務體係。引進高端醫院及專科醫院，加強社區衛生服務中心和鎮衛生院建設，形成以公立醫療為主體、社會力量辦醫療為補充的多元辦醫格局，實現大病不出區，構建城區15分鍾、農村（村改居）地區30分鍾醫療服務圈，滿足人民群眾多層次多元化的健康服務需求。
三是完善公共衛生服務體係和衛生應急管理體製機製。建立區、街鎮、社區（村）三級公共衛生委員會，加強區疾控中心能力建設，鎮衛生院（街道社區衛生服務中心）增掛鎮（街）疾控中心牌子，建設平戰結合的應急醫療救治體係。
四是建立穩定的醫療衛生人才培養機製和培育有活力的人才隊伍。每千常住人口執業（助理）醫師數達4名，每千常住人口注冊護士數達5.4名，每萬常住人口擁有4名全科醫師。
五是大力發展健康產業。引導社會辦醫療機構與公立醫療機構錯位協同發展，推動醫藥產業集聚發展，深入推進醫養融合，擴大健康服務供給，培育一批有特色的健康服務支撐產業。
四、《規劃》主要架構
《黃埔區衛生健康事業發展“十四五”專項規劃》（送審稿）共三章。主要包括：
第一章“規劃背景”介紹了黃埔區基本情況，並對黃埔區“十三五”衛生健康事業發展進行回顧。
第二章“規劃依據”分別從衛生資源、醫療衛生服務、存在問題、機遇和挑戰進行了分析。
第三章“規劃內容”統一了指導思想、基本原則，確立了發展目標和發展指標體係，明確規劃主要任務，並提出了保障措施。
五、《規劃》主要任務
提出了強化區域衛生管理體係建設、完善醫療服務體係建設、優化公共衛生服務體係建設、夯實基層醫療衛生服務體係建設、大力發展健康產業、加強衛 生人才隊伍建設六大任務。
粵公網安備 44011202000021號
