區屬各單位、各有關企業:
根據《廣州市發展改革委關於編報2022年全市重點建設項目和“攻城拔寨”項目計劃的通知》(穗發改函〔2021〕446號)的有關要求,為做好我區2022年重點項目計劃編製工作,現就有關事項通知如下:
一、編製原則
貫徹落實好省委“1+1+9 ”工作部署,市委“1+1+4”工作舉措和區委、區政府重點工作,立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,以重點建設項目為主要抓手,大力實施“萬億製造”、“萬億國資”、“萬億固投”、“萬億商品”計劃,建設具有全球競爭力的產業高地,確保區委、區政府確定的目標任務和“十四五”規劃落到實處,奮力打造粵港澳大灣區高質量發展核心引擎。
為提高編報效率,2022年省、市、區重點建設項目計劃編製工作同步開展。各主管部門和項目業主單位隻需填報一次項目信息即可。原則上,省重點建設項目從市重點項目中篩選,市重點項目從區重點建設項目中篩選。
二、編製要求
(一)項目領域
1.基礎設施類項目。重點謀劃一批“兩新一重”、軌道交通、市政路橋、能源、水利等基礎設施建設項目。
2.現代產業類項目。重點謀劃一批戰略性新興產業、高端裝備製造、現代服務業和現代農業項目,加快傳統產業轉型升級。
3.社會民生類項目。重點謀劃一批教育、醫療、文化、衛生、民政、居民保障領域項目,加快建設高水平公共服務體係,打造美好生活城市典範的項目。
4.生態環保類項目。重點謀劃一批水環境綜合整治、垃圾處理設施建設、大氣汙染防治、園林綠化等生態環保類項目。
5.城市更新類項目。重點謀劃一批投資額較大、項目成熟度較好的舊村舊廠改造、老舊小區微改造、村級工業園整治提升、專業市場升級改造等“三舊”改造攻堅項目。
(二)基本條件
一是優先考慮已納入國家、省、市“十四五”規劃和重大專項建設規劃的項目。
二是項目總投資和建設規模不設硬性要求,從行業代表性、技術先進性和投資拉動力等方麵綜合考慮。
三是申報項目原則上必須為單個項目,不得捆綁打包。產業園區類項目要落實到每一個子項目。
四是純房地產項目原則上不列入重點建設項目計劃。
具體以《廣東省發展改革委關於編報2022年省重點建設項目計劃的通知》、《廣州市發展改革委關於編報2022年全市重點建設項目和“攻城拔寨”項目計劃的通知》要求為準。
(三)內容要求
1.申報項目按建設階段分為竣工項目、續建項目、新開工項目和前期項目。竣工項目是指預計2022年能按設計要求完成工程建設,年內投入生產或交付使用的項目;續建項目是指已經開工建設,2022年繼續實施尚未能投產或交付使用的項目;新開工項目是指已基本完成各項報批手續,各項開工建設條件已基本落實,計劃在2022年9月底前開工建設的項目(當年開工當年竣工的項目應列為新開工項目)。前期項目是指建設方案已確定,2022年重點推進前期工作,爭取2022年底或2023年開工建設的項目。
2.各主管部門應會同項目業主,根據實際建設進展、項目建設計劃、建設期內年度投資強度等因素,科學確定2022年建設內容,準確測算年度計劃投資額(年度計劃投資額是指與項目實際建設進度相匹配的實物工程量),切實做好項目計劃中的計劃投資額、節點計劃等相關數據的審核把關,確保項目計劃科學合理。
3.申報的項目應根據項目進展,確定合理的建設起止年限。其中,開工時間是指辦理完成施工許可手續(施工許可證或臨時施工複函),並正式動工建設的時間;竣工時間是指設計要求完成工程建設,投入生產或項目交付使用的時間。
4.項目資源要素需求應與各相關部門充分銜接。其中,2022年財政資金需求和政府債券資金需求應與發展改革、財政部門做好銜接;2022年用地用林需求應與規劃和自然資源部門做好銜接,杜絕重點項目新增違法用地;2022年社會化融資需求(銀行信貸需求)應根據項目實際融資計劃據實填寫,以便後續統一加強與金融機構對接爭取支持。
(四)申報方式與材料
1.市、區重點建設項目:申報2022年市、區重點建設項目采用書麵申報方式,各項目主管部門指導業主單位,按要求填報黃埔區、廣州開發區重點建設項目計劃申報表(附件1),同時申報省、市重點建設項目的請在表格上填寫“是”。
注:已列入廣州市2021年“攻城拔寨”重點建設項目計劃的項目,除已竣工或明確取消的項目外,原則上結轉為2022年重點建設項目,請在附件1.1(結轉表)中補充2022年投資計劃等信息。新增申報列入項目,請在附件1.2(新增表)中完成項目信息初始化信息填報。
2.省重點建設項目:申報列入2022年省重點建設項目計劃的采取網絡申報與書麵申報相結合的方式,具體請按照《黃埔區發展改革局 廣州開發區發展改革局關於編報2022年省重點建設項目計劃的通知》(穗埔發改〔2021〕54號)相關要求進行申報,並按要求提供項目審批(核準、備案)文件和建設用地、環評批複等相關文件。
注:請各項目主管部門指導項目業主單位於9月17日前在廣東省固定資產投資項目管理係統(網址:http://xmk.gdtz.gov.cn/)完成係統填報並報送至賬號“黃埔區發展和改革局重點辦”。
有項目代碼的項目業主可以直接使用帳戶密碼登錄上述鏈接進行操作,未完成立項沒有項目代碼的項目業主先通過下麵的鏈接(https://www.gdtz.gov.cn/)注冊帳號獲取代碼後再完成上述操作。
三、報送方式和時間要求
原則上,重點建設項目申報工作定稿後不再增補,請各項目主管部門高度重視,會同業主單位及時按要求做好申報工作,區屬國企彙總本單位項目報送項目主管部門,並同時抄送區國資局。各項目主管部門請於9月22日前將彙總的省重點建設項目申報文件和相關材料(書麵材料及電子文本)報送區發展改革局,於9月30日前將《黃埔區、廣州開發區重點建設項目計劃申報表》報送區發展改革局,電子版同步發送至區發展改革局相關聯係人的粵政易。
廣州市黃埔發展和改革局 廣州開發區發展和改革局
2021年9月15日
(聯係人:肖誌鋒、陳梓瑩,聯係電話:82052081、82111938)