【音頻解讀】廣州市黃埔區二屆人大二次會議開幕（報告政策解讀）

　　

　　1月21日上午，廣州市黃埔區第二屆人民代表大會第二次會議開幕。廣州市委常委、黃埔區委書記陳勇出席大會。黃埔區區長冼銀崧向大會作政府工作報告。大會由黃埔區人大常委會主任李雪枝主持。黃埔區政協主席龔偉河列席會議。

　　2021年，黃埔區預計地區生產總值達到4158億元、增長8.2%，5項主要經濟指標保持全國經開區第一。2022年，黃埔區地區生產總值目標增長7%左右，堅持實體經濟第一戰略，力爭引進百億級項目不少於6個。

　　2022年，黃埔區、廣州開發區將更加注重站位、更加注重質量、更加注重民生、更加注重生態、更加注重傳承，在超大城市治理體係和治理能力現代化、實現“五年大變化”和“中小企業能辦大事”、推進打造大灣區高質量發展核心引擎上沿著總書記指引的方向奮勇前行，在廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”中勇當先鋒，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　研發投入強度超5.7%

　　達國際先進水平

　　黃埔區政府工作報告用“頂壓前行、穩中求進”八個字概括2021年的經濟發展。2021年，全區預計地區生產總值突破4000億元、增長8%以上。規上工業總產值達8771億元；商品銷售總額突破萬億、增長13.6%；固定資產投資1869億元、增長13.1%；財稅總收入1455億元、增長11.6%。

　　總體來看，過去一年，黃埔區、廣州開發區在“十四五”開局之年綻現新氣象，彰顯新成效。5項主要經濟指標保持全國經開區第一，獲評2021年度中國高質量發展十大示範縣市，獲批全國首個“中小企業能辦大事”創新示範區。

　　在“成績單”亮眼數字之外，黃埔經濟社會發展亮點紛呈，“大灣區高質量發展核心引擎”的戰略定位得到全方位支撐。

　　重大項目開花結果。2021年該區共舉辦5次集中動工簽約投試產，281個重點項目動工，121個優質項目落戶，其中百億級項目6個，86個產業項目投產。全區實際利用外資26.5億美元，穩居全國經開區第一，連續三年獲得國家級投資促進大獎。

　　重點改革實現突破。深入開展國企改革三年行動，國資規模突破3700億元、增長46%。知識城條例完成省級立法，這個“一號工程”獲得省層麵賦權賦能。

　　產業集群對標全球。華星光電T9封頂，標誌著該區世界級新型顯示產業集群優勢進一步鞏固；小鵬汽車智造基地建成，現代氫燃料電池項目加快籌建，預示著該區新能源智能汽車產業集群加速駛入快車道；百濟神州二期、康方生物等重大項目建成投產，生物醫藥產業產值增長33%，標誌著世界級生物醫藥產業集群正在黃埔加速崛起。

　　科技力量蓄勢待發。研發投入強度超5.7%，達到國際先進水平。國家級專精特新“小巨人”企業達32家、占全市47%，新增國家級“單項冠軍”5家，累計達12家、占全市75%，新申報高新技術企業超800家，科技創新實力穩居全國經開區第一。上市公司累計70家，總數位居全國經開區第一。全年引進院士17名、高層次人才116名，高層次人才數量穩居全市第一。

　　幸福黃埔成色更足。該區上下動員開展“我為群眾辦實事”實踐活動，十件民生實事圓滿完成。文衝廣州幸福裏、長洲深井古村成為曆史文脈傳承活化典型樣本。新增中小學學位1.1萬個，新增醫療床位1110張，實現全區南中北三大片區三甲醫院全覆蓋。黃埔區融媒體中心獲頒“中國縣級融媒協同治理創新獎”。

　　實現“五年大變化”

　　在實幹中踐行“致廣大而盡精微”

　　2022年，黃埔區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，規上工業增加值增長7%，商品銷售總額增長15%，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。黃埔區將更加注重站位、更加注重質量、更加注重民生、更加注重生態、更加注重傳承，在現代化建設新征程上不斷創造新的黃埔奇跡。

　　區政府工作報告指出，2022年距離黃埔交出“五年大變化”答卷僅剩兩年，報告提出“接續奮鬥再出發”的口號，在超大城市治理體係和治理能力現代化、實現“五年大變化”和“中小企業能辦大事”、推進打造大灣區高質量發展核心引擎上，沿著總書記指引的方向奮勇前行。

　　科技創新方麵，黃埔提出搭建人才交流“元宇宙”平台，加快籌建廣州交通大學、黃埔大學等高校院所，全年引進院士20名、高層次人才130名。2022全年力爭落地成果轉化項目50個，實現20個項目投產。落實高企樹標提質行動，遴選瞪羚企業200家，新增高新技術企業100家，打造與實體經濟緊密結合的科技成果轉化最強區。

　　實體經濟方麵，黃埔提出推進廣本新能源擴能項目建設，實現現代氫燃料電池、小鵬汽車等項目投產、達產，強化傳統汽車和新能源汽車雙輪驅動提升；推進廣石化綠色技改升級，啟動黃埔電廠氣代煤等200個企業技改項目；深入實施“廣東強芯”工程，推動粵芯三期建設；推進達安基因、中潤醫藥、創爾生物、邁普醫學總部等重點項目動工或投產，加速邁向世界生物醫藥第一梯隊；深入實施核心軟件攻關工程，加快廣州人工智能與數字經濟試驗區（魚珠片區）建設，集聚一批工業軟件龍頭企業。

　　消費培育方麵，報告提出高起點建設黃埔灣世界級地標商圈，全麵營造科學城、知識城兩大都市特色商圈。繁榮發展開創大道商業帶，增強大沙地商圈消費活力，推動南崗商圈建設東部商業新高地，創新打造“長嶺之門”商圈，提升西區商圈，促進雲埔商圈商產技深度融合發展。

　　投資拉動方麵，黃埔區力爭全年引進優質項目110個以上，其中百億級項目不少於6個。

　　打造灣區開放門戶，黃埔區將與橫琴合作區開展中醫藥等產業合作，與前海蛇口自貿片區共建自貿試驗區改革創新協同發展示範地，推動知識城納入自貿試驗區聯動發展區範疇。與東莞水鄉共建大灣區深度合作先導區，加快廣清“一區三園”建設。推進穗港“一區一園”、穗澳創新園建設，高水平運營澳門青年人創新部落等青創載體。

　　不折不扣抓整改

　　探索超大城市治理體係“黃埔路徑”

　　2022年，黃埔區、廣州開發區將從嚴從實抓好整改落實，深入學習貫徹落實習近平生態文明思想，實現生產生活生態良性互動，打造踐行“兩山”理論的樣板典範。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，全力加強城市規劃建設管理，在廣州全麵提升超大城市治理現代化水平上展現擔當、走在前列。

　　城在林中、山水相望，一幅產城融合、城鄉一體的黃埔畫卷徐徐展開。

　　未來一年，該區將堅持“分片分類分步、科學平穩有序”總體思路，持續深化省“三舊”改造改革創新試點政策成果，重點推進複建回遷房、公共服務設施建設，新增動工麵積500萬平方米，竣工200萬平方米，建成複建回遷房120萬平方米。統籌規劃建設中小戶型租賃性複建回遷房，重點保障產業園區職工租住需求，全年籌建保障性租賃住房（含人才公寓）2800套。

　　在推進老舊小區微改造、傳統村落保護中緊盯曆史文化傳承。該區將重點建設蘿崗香雪、鎮龍上境、九佛墟特色文化街區等示範項目，實施12個老舊小區微改造項目，創建20個綠色社區，建成3個容貌品質社區。

　　未來一年，黃埔將紮實辦好民生實事，夯實共同富裕民生基礎。加快華師附中等學校建設，全年建成學校4所、新增學位9000個。加快省人民醫院黃埔院區、知識城南方醫院、中大腦科學中心等一批名醫院建設，建成運營廣醫婦兒醫院等醫療機構，新增醫療床位500張。一體推進山水林田湖草係統保護修複，以見縫插綠、邊角綠化等方式營造更多社區公園、口袋公園。大力建設海綿城市，建成碧道17.6公裏。

　　未來一年，該區將全麵實施鄉村振興戰略。建設隆平稻香園、納米水鄉、蓮重燕蟹等6條新鄉村示範帶，打造逕下、蓮塘、麥村3個特色精品村，全區農村集體經濟收入達到45億元。隨著“院士下鄉、產業進村”推進，10個農業科技項目將在黃埔“多點開花”，在綠水青山間擘畫共同富裕的新篇章。

　　交通方麵，該區將加快地鐵、高鐵站、過江隧道立項、開工和建設步伐，開工建設知識城至科學城快速通道，推進從埔高速等6條高快速路和開放大道等19條主幹道建設，打通寧埔大道延長線等8條斷頭路，全年實現東部快速、永九快速等19條道路竣工通車；建設直升機客運站、遊艇自由行碼頭。

　　政策原文：冼銀崧同誌在廣州市黃埔區第二屆人民代表大會第二次會議上的政府工作報告